Решение № 2А-1997/2019 2А-1997/2019~М-1916/2019 М-1916/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-1997/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием представителя Административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1997/2019

по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Московской области «О прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ МОРООЗПП «Закон и справедливость»,

На основании изложенного руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Министерства юстиции РФ о признании МОРООЗПП «Закон и Справедливость» о прекратившей деятельности в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 16.12.2019 года.

Председательствующий С.Е. Рякин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., с участием представителя Административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1997/2019

по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Московской области «О прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ МОРООЗПП «Закон и справедливость»,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в Павлово-Посадский городской в суд Московской области с Административным исковым заявлением к МОРООЗПП «Закон и справедливость» и просит суд признать МОРООЗПП «Закон и справедливость» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Административный Истец Министерство юстиции РФ по Московской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть исковое заявление в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Административного ответчика ФИО1, считает, что в заявленных исковых требованиях надлежит отказать.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Административного ответчика по доверенности ФИО1, суд приходит к выводу, что в исковых требованиях Министерства юстиции РФ по Московской области надлежит отказать по следующим основаниям:

Во-первых, в соответствии с решением учредителей от ДД.ММ.ГГГГ. на территории г.Электрогорск и Павлово-Посадского района Московской области создана общественная организация МОРООЗПП «Закон и справедливость» целью которой является защита прав потребителей на территории г.Электрогорск и Павлово-Посадского района.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением федеральной налоговой службы Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации и постановке на налоговый учет МОРООЗПП «Закон и справедливость».

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сотрудники МОРООЗПП «Закон и справедливость» осуществляли деятельность, предусмотренную Уставом некоммерческой организации по защите прав потребителей, в том числе консультации граждан по правовым вопросам и представление их интересов в судебных органах. За указанный период некоммерческая организация подала в суд более 40 исков в защиту интересов граждан, все до одного которые были либо полностью, либо частично удовлетворены.

Действительно согласно ст.29 Закона РФ № 82-ФЗ «Об общественных организациях» от 19.05.1995г. (далее Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с тем, что государственную регистрацию МОРООЗПП «Закон и справедливость» осуществило именно Управление федеральной налоговой службы Московской области, что подтверждается выданным Свидетельством о государственной регистрации, и Выпиской из ЕГРЮЛ, руководитель данного общественного объединения в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в установленные законом сроки направлял в орган принявший решение о государственной регистрации МОРООЗПП Закон и Справедливость», т.е. в Налоговый орган, всю необходимую отчетность о деятельности общественной организации, а также направлял всю необходимую отчетность в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и органы статистики Павлово-Посадского района Московской области, что подтверждается соответствующими документами приложенными к настоящему Отзыву.

В связи с изложенным, МОРООЗПП «Закон и справедливость» не нарушало действующее законодательство РФ и правовые основания для прекращения ее деятельности предусмотренные ст.29 Закона отсутствуют.

Во-вторых, Административным истцом не соблюдена процедура досудебного урегулирования спора.

Статьей 38 Закона установлено, что в случае выявления нарушения общественными организациями законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, Федеральной регистрационной службой РФ или ее территориальным органом может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

Согласно ст.42 Закона в случае нарушения общественным объединениями законодательства Российской Федерации и совершения действий, противоречащих уставным целям, федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган либо Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор вносит в руководящий орган данного объединения Представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения.

В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Из указанных норм законодательства прямо следует, что для того что бы выйти в суд с иском о ликвидации МОРООЗПП «Закон и справедливость», Административному истцу было необходимо осуществить досудебный порядок урегулирования спора, а именно Федеральная регистрационная служба РФ в соответствии со ст.38 Закона была обязан направить в адрес руководства МОРООЗПП «Закон и справедливость» письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.

В случае, если и после получения предупреждения общественная организация продолжит нарушать законодательство, то в соответствии со ст.42 Закона внести в руководящий орган данного объединения Представление об указанных нарушениях и установить срок их устранения. В случае, если в установленный в Предписании срок эти нарушения не будут устраняются, орган или должностное лицо, внесшие соответствующее представление, своим решением приостанавливает деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев.

Указанная процедура досудебного урегулирования спора Административным истцом не соблюдена.

К Административному исковому заявлению, Истец прикладывает Предупреждение исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ., которое якобы направлялось им в адрес Административного ответчика. Однако, документов (почтовую квитанцию и Опись почтового вложения), подтверждающих факт направления в марте 2018 года данного Предупреждения, Истец к Административному иску не прикладывает и предлагает суду поверить ему на слово.

К Административному исковому заявлению, Истец не прикладывает Представление, которое необходимо было направить в адрес Административного ответчика согласно ст.42 Закона.

К Административному исковому заявлению, Истец не прикладывает Решение о приостановлении деятельности МОРООЗПП «Закон и Справедливость» сроком до 6-ти месяцев, которое необходимо было направить в адрес Административного ответчика согласно ст.42 Закона.

В связи с неисполнением Административным истцом требований законодательства, регламентирующих порядок прекращения деятельности общественных организаций, заявленное им требование о прекращении деятельности МОРООЗПП «Закон и Справедливость» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Министерства юстиции РФ о признании МОРООЗПП «Закон и Справедливость» о прекратившей деятельности в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16.12.2019 года.

Председательствующий