Решение № 3А-17/2017 3А-17/2017(3А-59/2016;)~М-39/2016 3А-59/2016 М-39/2016 от 13 апреля 2017 г. по делу № 3А-17/2017

Дело № 3а - 17/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

при секретаре Новиковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - Управление Росреестра по Калужской области), Министерству экономического развития Калужской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 58000 кв.м, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2012 года в сумме 33 876 093 руб.

В качестве заинтересованных лиц в административном иске указаны ФФГБУ «ФКП Росреестра по Калужской области» и администрация сельского поселения «Село Петрищево».

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО8, за которым зарегистрирована 1/8 доля в праве собственности на указанный земельный участок, в лице его законного представителя ФИО1

В обоснование поданного иска указано на то, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 40:20:030701:84 (доля в праве – 7/8). Кадастровая стоимость этого земельного участка, определенная методом массовой оценки земли, по состоянию на 01 января 2012 года в соответствии с приказом Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1372-п составляет 212 818 240 руб., что превышает рыночную стоимость этого земельного участка, определенную оценщиком по заказу административного истца в сумме 33 876 093 руб. Также указано, что существенное превышение кадастровой стоимости над рыночной стоимостью земельного участка затрагивает права административного истца в области исчисления и уплаты земельного налога.

При рассмотрении дела представлявший ФИО1 по доверенности, выданной в порядке передоверия полномочий, ФИО2 просил требования административного иска удовлетворить.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, извещавшихся о месте и времени судебного заседания, не явились.

Выслушав объяснения представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 7/8) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, общая площадь 58000 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Министерством экономического развития Калужской области 15 ноября 2013 года издан приказ № 1372-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Тарусского района Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Тарусскому району Калужской области».

Содержанием данного документа предусмотрено следующее:

1. Утвердить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Тарусского района Калужской области по состоянию на 01 января 2012 года:

1.1. Кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов Тарусского района Калужской области (приложение № 1).

1.2. Удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов Тарусского района Калужской области в разрезе кадастровых кварталов (приложение № 2).

2. Утвердить средний уровень кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов по Тарусскому району Калужской области (приложение № 3).

Данный Приказ вступил в силу с 01 января 2015 года. (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из представленных документов, принадлежащий истцу земельный участок был включен в сформированный перечень объектов оценки и согласно приложению № 1 к указанному приказу Министерства экономического развития Калужской области от 15 ноября 2013 года № 1372-п его кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, составила 212 818 240 руб. (л.д.<данные изъяты>).

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ФИО1 в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление по вопросу установления рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка не подавалось.

ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым заявлением, представив требуемые для целей рассмотрения дела в соответствии с положениями части 2 статьи 246 КАС Российской Федерации документы (л.д.<данные изъяты>).

В их числе суду представлен отчет № 34-З/2016, составленный 08 апреля 2016 года ООО «Консул Групп-оценка», содержащий сведения о том, что по состоянию на 01 января 2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 33 876 093 руб. (л.д.<данные изъяты>).

С учетом существенных расхождений между величиной кадастровой стоимости, установленной на основании результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2012 года, и оценкой этого участка согласно отчету № 34-З/2016, подготовленному ООО «Консул Групп-оценка», суд при рассмотрении дела, принимая во внимание разъяснения, данные в п.п. 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», назначил экспертизу по определению рыночной стоимости упомянутого земельного участка по состоянию на 01 января 2012 года, а также по проверке отчета, выполненного ООО «Консул Групп-оценка», на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

По результатам проведения судебной экспертизы суду было представлено заключение экспертов № 119/2-2 от 28 марта 2017 года (л.д.<данные изъяты>), содержащее вывод о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2012 года определяется в размере 33 288 000 руб.

Какие-либо документы, которые бы давали основания для того, чтобы усомниться в правильности указанного вывода заключения экспертов, проводивших назначенную судом экспертизу, суду представлены не были.

При рассмотрении дела представлявший ФИО1 ФИО2, уточнив требования, просил определить рыночную стоимость вышеуказанного земельного участка в соответствии с данными, полученными по результатам экспертизы, в сумме 33 288 000 руб.

Суд для целей определения по состоянию на 01 января 2012 года рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № принимает величину в размере 33 288 000 руб., которая указана в упомянутом экспертном заключении.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка следует считать 22 ноября 2016 года - дату направления рассматриваемого административного искового заявления в суд по почте.

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, общей площадью 58000 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 33 288 000 руб. по состоянию на 01 января 2012 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 22 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Власов