Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-262/2017 М-262/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело № 2-2-277/2017г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Никишина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Сима Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

25 сентября 2017 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

28 августа 2017 года администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения. В обосновании исковых требований, указано, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР, ФИО5 наделялась земельным паем (долей), но в течение длительного времени (более 3 лет) не распорядилась ею и не принимала никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю ФИО5 как участник долевой собственности бывшего колхоза «<данные изъяты>», а после ее смерти ФИО2 не распорядились ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной. Администрацией СП «Деревня Верхнее Гульцово» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 12 октября 2012 года №372 (7682), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Деревня Верхнее Гульцово» возражений в письменной форме и заявлений не поступало. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «<данные изъяты>» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО5 (155.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19.20 балла). На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Деревня Верхнее Гульцово» на вышеуказанную невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, территория бывшего колхоза «<данные изъяты>».

Представитель истца – администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивал, против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика не возражает.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, своего отношения к исковым требованиям не сообщила.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика ФИО2 в порядке заочного производства, а с учетом ходатайства администрации СП «Верхнее Гульцово» и без участия представителя истца.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела ФИО5 является участником общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<данные изъяты>», ее доля составляет 155.00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 19.20 балла, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю. (л.д.47-48).

Администрация СП «Верхнее Гульцово» обращается с иском к ответчику ФИО2, поскольку после смерти ФИО1 ее имуществом фактически распоряжается ФИО2

Исходя из материалов дела усматривается, что жизни ФИО5 не распорядилась своей земельной долей, а после ее смерти по настоящее время ответчик ФИО2 также не распорядилась земельной долей ФИО1, не принимает мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственностью земель сельскохозяйственного назначения.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении ФИО1 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего колхоза «<данные изъяты>».

Вместе с тем выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 является правообладателем общей долевой собственности земельного участка кадастровый номер №, ее доля в праве 155.00 баллогекторов при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 19.20 балла, о чем произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-21).

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копии газеты «Весть» от 12 октября 2012 года №372 (7682) администрацией СП «Деревня Верхнее Гульцово» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<данные изъяты>», расположенных на территории муниципального образования СП «Деревня Верхнее Гульцово». В данном списке указана, в том числе, ФИО5

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Деревня Верхнее Гульцово» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, которая признана в установленном порядке невостребованной.

Из сообщения начальника отдела ЗАГС администрации муниципального района «Думиничский район» Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о смерти (актовой записи о смерти) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в архивах отдела не имеется. (л.д.52).

В ходе судебного заседания актовой записи о смерти ФИО1 представителем администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» не представлено.

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Деревня Верхнее Гульцово» о прекращении права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1, не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют сведения о ее смерти.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово», отказать.

Ответчик по делу – ФИО2 вправе подать в Сухиничский районный суд Калужской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись