Постановление № 5-657/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-657/2024

16RS0050-01-2024-011310-10

Дело № 5-657/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2024 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца РТ, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия и №, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, д.Орел, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о заседании.

Представитель ОИК УВМ МВД по РТ в заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями гл.18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут по адресу <адрес>, было установлено, что должностное лицо, а именно ИП ФИО1 допустил привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность на объекте в качестве разнорабочего без патента на работу.

По материалам дела установлено, что в отношении иностранного гражданина вынесено постановление по делу об административном правонарушении с указанием на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:40 часов в ходе проверки строительного объекта, расположенного по адресу: РТ, <адрес> бизнес-центр «Теплоприбор» установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, дающего право на осуществления трудовой деятельности на территории РТ ( РФ).

В ходе предварительной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор возмездного оказания услуг между ИП ФИО1 и ООО «Татиновейшен» ИНН №, адрес: РТ, <адрес>, помещ.24 (заказчик) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (исполнитель), с указанием на проведение работ по адресу: РТ <адрес>, здание 3, корпус 2.

Опрошенный ФИО1 пояснил, что работает по договору с ООО «Татиновейшен» от ДД.ММ.ГГГГ, выполняет уборку территории с помощью разнорабочих, которых брал с автозаправки, нанимал людей на разные виды работ по 5-6 человек, потом познакомился с Али, который предоставил 4-5 человек разнорабочих на вынос мусора из здания.

Установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, заключил договор возмездного оказания услуг с ООО «Татиновейшен», ИНН №, адрес: РТ, <адрес>, помещ.24. согласно сведений из ЕГРЮЛ к дополнительным видам деятельности ИП ФИО1 относятся: код и наименование вида деятельности 41.20 строительство жилых и нежилых зданий; код и наименование вида деятельности 43.31 производство штукатурных работ; код и наименование вида деятельности 43.34 производство малярных и стекольных работ; код и наименование вида деятельности 43.39 производство прочих отделочных и завершающих работ.

В данном случае ИП ФИО1, заключивший договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Татиновейшен» как физическое лицо, однако фактически являясь индивидуальным предпринимателем, привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности не для личных, домашних и иных подобных нужд, а в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, следовательно подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель.

Наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №М, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2;

копией паспорта на имя ФИО2;

рапортом о/у ЦПЭ МВД по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

рапортом от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора по ОП ОМО УВМ МВД по РТ ФИО4;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта на имя ФИО1;

договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями представителя ООО «Татиновейшен» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта на имя ФИО5;

сведениями о физическом лице;

распоряжением МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №;

актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совокупности условий, предусмотренных указанными статьями из материалов дела не усматривается, правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым отношениям в сфере миграции в Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Сведений о привлечении ранее индивидуального предпринимателя к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток по адресу: РТ, <адрес> (в том числе корпус 2 (из договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ) и Бизнес-центр (из протокола об административном правонарушении в отношении иностранного лица), поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца РТ, <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия и №, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, д.Орел, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности указанного индивидуального предпринимателя по адресу: РТ, <адрес> (в том числе корпус 2 и Бизнес-центр), на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по указанному адресу.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО6