Решение № 12-119/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело № 12-119/2019


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 26 апреля 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 апреля 2019 года жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД № ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> П.А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД № ГУМВД России по <адрес> П.А.В. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления об административном правонарушении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут на <адрес> у <адрес> ФИО1 совершил нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ (далее по тексту – ПДД РФ), а именно: нарушил правила остановки и стоянки транспортного средства в местах, отведенных для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов при наличии дорожных знаков 6.4 ПДД РФ (место остановки), 8.17 ПДД РФ (инвалид), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в котором выражает несогласие с вынесенным должностным лицом, ссылаясь на то, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, вина в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, инспектор ГИБДД измерял расстояние от знака до припаркованного автомобиля, но результаты измерений в постановлении должностного лица не отражены, в материалах дела отсутствуют, зона действия знака распространяется на расстояние 3,5 метра, в связи с чем измерение расстояния является обязательным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника судебного заседания, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ, рассматриваются сотрудниками государственной инспекции безопасности дорожного движения.

На основании ч.1,2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Материалы дела не содержат сведений об оспаривании ФИО1 события административного правонарушении, в связи с чем обоснованно протокол об административном правонарушении, должностным лицом не составлялся.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

Из объяснений ФИО1 и представленных фотографий с места инкриминируемого правонарушения следует, что инспектором П.А.В. производились измерения расстояния от расположенных дорожных знаков до припаркованного автомобиля ФИО1, вместе с тем, результаты измерений в процессуальных документах не зафиксированы, с учетом того, что зона действия знака «парковка для инвалидов» распространяется на 3,5 метра, измерение расстояния до припаркованного транспортного средства имеет основополагающее, правовое значение при принятии процессуального решения.

В силу ч.1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Тем самым, при рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, не проверены и устранены противоречия в представленных по делу доказательствах, то есть, не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

Указанные обстоятельства не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, вследствие чего вывод должностного лица о виновности ФИО1 в нарушении ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ преждевременен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное постановление должностного лица, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД № ГУМВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> П.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела №

УИД 47RS00№-54

Гатчинского городского суда <адрес>