Решение № 2-101/2017 2-101/2017(2-1573/2016;)~М-1626/2016 2-1573/2016 М-1626/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 26 января 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Перфилова М.А., при секретаре Ермоленко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2017 по иску ФИО1 к МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Березка» п.Рудногорск о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к МДОУ Детский сад общеразвивающего вида «Березка» п.Рудногорск (далее МДОУ детский сад Березка) о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, в обоснование которого указала, что в настоящее время состоит в трудовых отношениях с МДОУ Детский сад «Берёзка» п.Рудногорск и выполняет работу по должности ***.

Согласно условиям трудового дополнительного соглашения к трудовому договору, ей на 1,0 ставку установлен должностной оклад в размере 4032,00 рублей в месяц, на должностной оклад начисляется процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% и районный коэффициент в размере 60%. В зависимости от количества отработанных ею часов, заработная плата по основному месту работы (без дополнительного объёма работ) составляет в среднем до *** рублей в месяц.

Федеральным законом «Об изменении минимального размера оплаты труда» МРОТ был установлен с 01.07.2016г. в сумме 7500,00 рублей в месяц.

В соответствии со ст.146,148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 315 ТК РФ гарантирует оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, с учётом районного коэффициента и северной надбавки за полный период отработанного времени её заработная плата за месяц должна быть не менее 15750,00 рублей, т.е. 15750,00=7500,00+(7500,00х50%)+(7500,00х60%).

Выплачивая заработную плату в меньшем размере, ответчик, тем самым, лишил её права на установленную законом заработную плату, что в силу ст.4 ТК РФ относится к принудительному труду.

Считает, что согласно расчёта за спорный период с ***. ею недополучено заработной платы в сумме *** рублей.

Незаконными действиями ответчика, выразившимися в невыплате в полном размере заработной платы, определённой трудовым договором, а также действующим законодательством, регулирующим оплату труда работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, был причинён моральный вред (ст.237 ТК РФ), размер которого она оценивает в *** рублей.

Просит суд взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Березка» в свою пользу недополученную заработную плату за период с ***. в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда в размере *** руб.

Истица ФИО1, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика МДОУ детский сад «Березка», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки в известность не поставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - Муниципального учреждения Департамент образования Администрации Нижнеилимского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление. В представленном суду письменном отзыве, исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам гражданского дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно дополнительного соглашения от ***. к трудовому договору *** от ***., заключенному между МДОУ детский сад «Березка» п.Рудногорск и ФИО1, последняя с ***. принята на работу в МДОУ детский сад «Березка» п.Рудногорск на должность ***, и ей установлена заработная плата: оклад – *** руб., северная надбавка – 50%, районный коэффициент – 60 %, ежемесячная выплата за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда ***%.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

При этом, как следует из содержания ст.129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Из данного Перечня, а также из «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» ОК 019-95, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995г. №413, усматривается, что Нижнеилимский район Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Главой 50 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам с учетом особенностей труда, в том числе и в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, которые распространяются на местности, приравненные к районам Крайнего Севера, каковой в т.ч. является и Нижнеилимский район Иркутской области.

Согласно ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст.ст.146, 147, 148 ТК РФ, работа в особых условиях труда является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Повышенная же оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями производится с обязательным применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в соответствии со ст.ст.315,316,317 ТК РФ.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. При этом, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000г. № 82-ФЗ, с 1 января 2016г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 6204 рублей, с 1 июля 2016г. - в размере 7500 рублей.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Согласно ст.6 Закона Иркутской области от 09.10.2008г. №82-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Иркутской области», в случае, если сумма фактически начисленной заработной платы работника государственного учреждения Иркутской области, полностью отработавшего норму рабочего времени, с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а при заключении регионального соглашения о минимальной заработной плате - размера минимальной заработной платы, установленного указанным соглашением, работнику государственного учреждения Иркутской области работодателем производится соответствующая компенсационная доплата в размере образовавшейся разницы.

В целях установления размера минимальной заработной платы в Иркутской области в соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов», представляющий работников, Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», представляющая работодателей, 23.05.2016г. заключили «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год», зарегистрированное министерством труда и занятости Иркутской области 23.05.2016г. № 304.

Статьей 1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год размер минимальной заработной платы на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, установлен с 1 июля 2016 года - в размере 10122 рубля, с 1 октября 2016 года в размере 10754 рубля.

Размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Иркутской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Таким образом, из анализа действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со штатным расписанием по состоянию на ***., трудовым договором, истцу установлен должностной оклад в размере *** рублей, районный коэффициент в размере 1,6 и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%.

Период, учитываемый истицей при предъявлении настоящих исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы, ограничен месяцами: ***.

Вместе с тем из представленных документов следует, что с учетом установленных ФИО1 оклада, а также начисленных повышающего коэффициента к окладу, надбавки за стаж непрерывной работы, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, размер выплачиваемой истице с *** года ежемесячно заработной платы превысил установленный Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год в рассматриваемый период 2016 года минимальный размер оплаты труда.

Судом установлено, что:

***

***

***

***

***

***

***;

при установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год минимальной заработной платы в размере *** рублей, с учетом фактически отработанных дней должно быть начислено *** рублей;

фактически начислено *** рублей;

В соответствии со ст.285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Согласно представленной суду бухгалтерской справке, при расчете истице заработной платы за внутреннее совместительство, работодателем были учтены и применены приведенные выше нормы ст.285 ТК РФ, а также ст.ст.146,148, 315,316,317 ТК РФ.

Проверив расчет, представленный истицей, учитывая вышеизложенное, а также фактически отработанное истицей по внутреннему совместительству в спорный период время, суд приходит к следующему:

***

***

***

***

***

***

***

при установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на *** год минимальной заработной платы в размере ***,5) рублей, с учетом фактически отработанных дней должно быть начислено *** рублей;

фактически начислено *** рублей;

недоначислено *** руб.

Таким образом, за *** 2016г. заработная плата истца по соновной работе соответствует минимальному размеру оплаты труда, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год, что соответствует требованиям ст.ст.133,133.1 ТК РФ, при этом, предусмотренные законом районный коэффициент и процентная надбавка за работу в особых климатических условиях в размерах, предусмотренных трудовым договором истцу также были начислены, т.е. право истца ФИО1 на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, а также на получение заработной платы в размере не ниже установленного размера минимальной заработной платы, не нарушено.

Доводы истца о том, что районный коэффициент и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при расчете заработной платы должны начисляться работодателем сверх установленного оклада, размер которого в свою очередь не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, по приведенным выше основаниям суд находит несостоятельными, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу же ст.133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является лишь установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, по внутреннему совместительству за ***. истице недоначислена заработная плата в размере *** руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о взыскании недоначисленной заработной платы по основной работе подлежит частичному удовлетворению в размере *** руб.

Согласно ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом выводов суда о неправомерности действий работодателя (ответчика) в части порядка начисления истице заработной платы суд находит исковые требования о компенсации морального вреда обоснованными.

Разрешая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда в связи с выплатой истице заработной платы в размере, не отвечающем требованиям закона, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает обстоятельства дела, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы *** рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с учетом подлежащей удовлетворению части иска, суд приходит к выводу о том, что с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере *** руб. за удовлетворенную часть исковых требований истицы, освобожденной от уплаты госпошлины (ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Берёзка» п.Рудногорск о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Берёзка» п.Рудногорск в пользу ФИО1 недополученную заработную плату по внутреннему совместительству за ***. в размере *** руб., в счет компенсации морального вреда *** руб.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Берёзка» п.Рудногорск о взыскании недоначисленной заработной платы в размере *** руб., компенсации морального вреда в размере *** руб. отказать.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Берёзка» п.Рудногорск государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 03.02.2017г.

Судья Перфилова М.А.