Решение № 2-418/2025 2-418/2025(2-4513/2024;)~М-4239/2024 2-4513/2024 М-4239/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-418/2025

Дело № 21 января 2025 года

49RS0№-65


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Магаданский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Соболевой В.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту сетей водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МУП <адрес> «Водоканал» Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

В ходе проведенной проверки установлено, что Департаментом САТЭК мэрии <адрес> ответчику выдано разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ № в районе <адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в целях ремонта трубопровода холодного водоснабжения от ТВК -114 до ж/д по адресу <адрес>, 17А.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ <адрес> «Административно-технической инспекцией <адрес>» установлено, что в месте проведения земляных работ ресурсоснабжающей организацией, асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> произведен осмотр участка проведения земляных работ МУП <адрес> «Водоканал», в ходе которого установлено нарушенное благоустройство в месте проведения земляных работ в районе <адрес> и прилегающей к нему территории, надлежащим образом не восстановлено, также имеется нарушение асфальтобетонного покрытия, участок засыпан крупным щебнем.

По факту выявленных нарушений в МУП <адрес> «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление №/Прдп№ по результатам рассмотрения которого требования об устранении выявленных нарушений не устранены.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту трубопровода холодного водоснабжения от ТВК-114 до ж/д по адресу: <адрес> от <адрес>, 17А в городе Магадане.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент САТЭК мэрии <адрес>, мэрия <адрес>, Управление административно-технического контроля мэрии <адрес>.

Представитель ответчика МУП <адрес> «Водоканал», представители третьих лиц Департамента САТЭК мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, Управления административно-технического контроля мэрии <адрес> для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в муниципальном образовании «<адрес>», руководствуясь ст. 31 и 45 устава муниципального образования «<адрес>», Магаданская городская Дума в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №-Д утвердила Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>» (далее - Правила благоустройства).

Требования к осуществлению земляных работ установлены указанными Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ-15 № (п. 7.12.1 Правил благоустройства).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями указанных Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ФИО5 50597-2017 до полного восстановления покрытия.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия.

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом САТЭК мэрии <адрес> МУП <адрес> «Водоканал» выдано разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ № в районе <адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в целях ремонта трубопровода холодного водоснабжения от ТВК -114 до ж/д по адресу <адрес>, 17А.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ <адрес> «Административно-технической инспекцией <адрес>» установлено, что в месте проведения земляных работ ресурсоснабжающей организацией, асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

Также ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Управлением административно-технического контроля мэрии <адрес> в адрес МУП <адрес> «Водоканал» было направлено предостережение об устранении выявленных нарушений путем обеспечения восстановления целостности асфальтового покрытия.

По факту выявленных нарушений в МУП <адрес> «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> внесено представление №/Прдп№ по результатам рассмотрения которого требования об устранении выявленных нарушений не устранены.

При этом в разрешении содержится указание на необходимость восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и в сроки, установленные разделом 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> произведен осмотр участка проведения земляных работ МУП <адрес> «Водоканал», в ходе которого установлено нарушенное благоустройство в месте проведения земляных работ в районе <адрес> и прилегающей к нему территории, надлежащим образом не восстановлено, также имеется нарушение асфальтобетонного покрытия, участок засыпан крупным щебнем.

Согласно представленной информации МУП <адрес> «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № предприятием в 2024 году выполнены работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия. Указывают, что настоящее время у предприятия отсутствует финансовая возможность выполнять работы по восстановлению благоустройства сверх установленных в производственной программе лимитов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы прокурора <адрес> о нарушении ответчиком требований Правил благоустройства в части невыполнения работ по восстановлению благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту трубопровода холодного водоснабжения от ТВК-114 до ж/д по адресу: <адрес>, 17А в городе Магадане.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму (муниципальное унитарное предприятие), характер допущенного нарушения, а также время, необходимое для проведения работ, связанных с восстановлением благоустройства, наступление осенне-зимнего периода времени, в который выполнение работ по асфальтированию является нецелесообразным и недопустимым, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту сетей водоснабжения удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Водоканал» (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия, в местах проведения земляных работ в связи с проведением ремонта сетей водоснабжения от ТВК-114 до ж/д по адресу <адрес>, 17А в <адрес>.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия <адрес> «Водоканал» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Соболева