Решение № 2-2821/2018 2-2821/2018~М-2734/2018 М-2734/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2821/2018

Дело № 2-2821/2018 02 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-003888-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Радюка Е.В.

при секретаре Шестаковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части <№> о признании членом семьи военнослужащего и понуждении внести сведения в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части <№> о признании ФИО2 членом семьи военнослужащего, понуждении к внесению в его личное дело записи о том, что ФИО2 является членом его семьи.

В обоснование исковых требований указано, что истец является военнослужащим, проходит службу в войсковой части <№>. Он зарегистрирован и проживает по адресу: Архангельская область, Приморский район, .... Вместе с ним в указанном жилом помещении проживают его супруга ФИО3, их дочь с ФИО3 ФИО4, дочь супруги ФИО5, внучка ФИО2 Внучка была вселена им в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. <Дата> истец обратился с рапортом на имя командира войсковой части 21514 о внесении в его личное дело внучки в качестве члена семьи, однако в этом ему было отказано. Признание ФИО2 членом семьи ФИО1 как военнослужащего необходимо истцу для реализации прав на улучшение жилищных условий – предоставление жилищной субсидии.

Истец и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, пояснили, что признание ФИО2 членом семьи военнослужащего необходимо, помимо прочего, и для получения всех иных социальных гарантий, предусмотренных положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Ранее представителем ответчика в материалы дела был представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на несогласие ответчика с исковыми требованиями. Ответчик полагает, что ФИО2 не может быть отнесена к членам семьи военнослужащего, а права истца в данном случае не нарушены.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, действующая также как законный представитель ФИО2, в судебном заседании полагали, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по вызову суда не явилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца и его представителя, третьих лиц ФИО7, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части <№>, в подтверждение чего предоставлена справка от <Дата>.

ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, Приморский район, ..., предоставленном ему на основании договора найма служебного жилого помещения от <Дата>. В указанном жилом помещении также вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 (супруга), ФИО5 (дочь супруги), ФИО4 (дочь), ФИО2 (внучка). Данные обстоятельства подтверждены договора найма служебного помещения <№> от <Дата> (л.д. 12-16), поквартирной карточкой (л.д. 9).

Как следует из преамбулы ФЗ «О статусе военнослужащих», данный закон определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Таким образом, к членам семьи военнослужащего, сведения о которых должны быть внесены в его личное дело, относятся лица, названные в ФЗ «О статусе военнослужащих». Внуки военнослужащего прямо не отнесены законом к членам семьи военнослужащего.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, данное разъяснение само по себе не предполагает, что при разрешении названного вопроса не должны учитываться положения ФЗ «О статусе военнослужащих», являющегося в данном случае специальным нормативным актом.

В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

На основании п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе право на обеспечение жильем, должен определяться п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и нормами ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим. Соответственно, внуки могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего при условии, что они вселены в жилое помещение, занимаемое военнослужащим, проживают совместно с ним и находятся на его иждивении.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 подпункта "б" пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Из свидетельства о рождении <№> следует, что родителями ФИО2 являются ФИО8 и ФИО4 (л.д. 8).

Из пояснений ФИО4, данных в судебном заседании, следует, что она нетрудоспособной не является, ФИО8 также является трудоспособным. Доказательств иного суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации именно на родителях лежит обязанность содержания своих несовершеннолетних детей.

При указанных обстоятельствах ФИО2 не может быть отнесена к лицам, находящимся на иждивении ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не является членом семьи военнослужащего по смыслу положения ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Кроме того, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 обратился в уполномоченные органы с целью получения советующего обеспечения для улучшения своих жилищных условий. Соответствующее решение об отказе в удовлетворении названного заявления не принималось. Из пояснения истца следует, что такого обращения он на данный момент не делал, а лишь намерен это сделать в будущем.

Помимо прочего, наличие у ФИО2 статуса члена семьи военнослужащего, связано с получением непосредственно указанным лицом соответствующего социального обеспечения и получения гарантий, предусмотренных положениями ФЗ «О статусе военнослужащих». Каким-либо образом права истца указанное обстоятельство не затрагивает.

В силу изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании ФИО2 членом его семьи как военнослужащего не имеется. В свою очередь, поскольку указанное требование удовлетворению не подлежит, в удовлетворении производного от него требования о понуждении внести сведения в личное дело истца также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части <№> о признании членом семьи военнослужащего и понуждении внести сведения в личное дело военнослужащего отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.

Председательствующий Е.В. Радюк