Решение № 2-1440/2019 2-81/2020 2-81/2020(2-1440/2019;)~М-1337/2019 М-1337/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1440/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указал, что родился дд.мм.гггг В 1972 г. и 1976 г. у него умерли оба родителя - мать и отец, соответственно. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он воспитывался и обучался в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат». Жилье за ним не закреплялось. В 2014 г. он обратился в Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области с заявлением о постановке на учет и предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В марте 2014 г. в удовлетворении заявления было отказано за его превышением возраста 23 года. Отказ считает незаконным. В связи с этим просит суд: обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда; обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, за счет средств бюджета Смоленской области, жилое помещение в пределах г. Сафоново Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда; обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке за счет средств Областного бюджета обеспечить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области своей государственной обязанности по обеспечению его жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - ФИО2 иск не признала. Указала, что ФИО1 не соответствует возрастному цензу, установленному Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", так как на момент обращения в Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области за постановкой на соответствующий жилищный учет и на момент обращения в суд с настоящим иском истцу было более 23 лет. Также заявила о пропуске ФИО1 срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился дд.мм.гггг в <адрес> у матери - ФИО3, отца - ФИО4 дд.мм.гггг ФИО3 умерла, дд.мм.гггг ФИО4 умер. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 находился в СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полном государственном обеспечении. В феврале 2014 г. ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области с заявлением о постановке на жилищный учет и предоставлении жилого помещения, в том числе, как ребенку-сироте. В марте 2014 г. в удовлетворении заявления было отказано по причине того, что возраст заявителя превысил 23 года. В настоящее время ФИО1 нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, что никем не опровергнуто, своего жилья в собственности не имеет.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО1, свидетельствами о смерти ФИО3, ФИО4, справкой СОГБОУ «Сафоновская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», заявлением ФИО1 о постановке на жилищный учет и предоставлении жилого помещения, сообщением об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, выпиской из ЕГРН об отсутствии за ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимости.

дд.мм.гггг, то есть в момент достижения ФИО1 возраста 26 лет, вступил в законную силу и действует Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пунктам 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Тем самым, из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что законодатель на федеральном уровне определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, установив, что по достижения возраста 23 лет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Федеральный закон от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ вступил в законную силу 23.12.1996 г., то есть в момент достижении ФИО1 возраста, превышающего 23 года (26 лет), что уже лишало истца права на предоставление жилого помещения как ребенку-сироте, ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За предоставлением жилого помещения, в том числе, по основаниям Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, ФИО1 обратился в Администрацию района в феврале 2014 года, то есть в возрасте 44 года.

С настоящим иском ФИО1 обратился в суд в ноябре 2019 г., то есть в возрасте 49 лет.

При таких обстоятельствах ФИО1, в силу своего возраста, превышающего 23 года, не имеет права на жилищные гарантии, предусмотренные пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С заявлением о постановке на жилищный учет и предоставлении жилого помещения, в том числе, как ребенку-сироте, ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в феврале 2014 г. Отказ получил в марте 2014 г. В суд с настоящим иском ФИО1 обратился в ноябре 2019 г. (спустя 5 лет).

В связи с этим срок исковой давности ФИО1 пропущен. Сторона (ответчик) настаивает на применении исковой давности. Поэтому пропуск срока исковой давности подлежит применению.

При таких установленных обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения, в том числе, в удовлетворении производных исковых требований ФИО1 к ответчикам: о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда; понуждении Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, за счет средств бюджета Смоленской области, жилое помещение в пределах г. Сафоново Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда; понуждении Департамента Смоленской области по образованию и науке за счет средств Областного бюджета обеспечить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области своей государственной обязанности по обеспечению его жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________ М.С. Асеев