Решение № 2-2426/2019 2-2426/2019~М-1728/2019 М-1728/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-2426/2019

Дело № 2-2426/2019 (25RS0029-01-2019-002940-29)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Барановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании постановки на учет по мету пребывания недействительной, с участием третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском мотивируя свои требования тем, что Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 оформила уведомления о временном пребывании в XXXX следующих иностранных граждан: ФИО2 (XXXX), ФИО4 (XXXX), ФИО5 (XXXX), Хакназар Ф (XXXX), ФИО3 (XXXX), ФИО6 (XXXX), ФИО7 (XXXX), ФИО8 (XXXX), в связи с чем поставила указанных граждан на учет по месту пребывания. Уведомления о прибытии указанных иностранных граждан приняты и зарегистрированы в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску. Актом осмотра установлено, что по месту пребывания указанных иностранных граждан никто не проживает. На входной двери имеется навесной замок, придомовая территория не огорожена. Опрошенные в ходе проверки соседи пояснили, что в указанном доме больше года никто не проживает, иностранных граждан по указанному адресу не наблюдалось, о месте их пребывания ничего не известно. Установленные обстоятельства указывают на фиктивность постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания. На основании изложенного истец просит признать постановку на учет указанных иностранных граждан по месту пребывания недействительной.

В последующем прокурор уточнил исковые требования, просил признать постановку на учет по месту пребывания только ФИО2, ФИО3 недействительной.

В судебном заседании прокурор Юрышев С.С. на исковых требованиях настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что указанные иностранные граждане первоначально проживали у неё в доме, в настоящее время выехали.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, заказными письмами с уведомлениями, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее-Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 2 Закона установлено, что место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 3 ст. 7 Закона установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.Согласно ч.1 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Как установлено в ходе судебного заседания, что ФИО1 является сособственником XXXX в г. Уссурийске.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску в доме № 3 по ул. Харьковская в г. Уссурийске зарегистрированы по месту пребывания, следующие иностранные граждане: гражданин Кыргызстана ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданка Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из акта проверки Уссурийской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 оформила уведомление о временном пребывании в XXXX граждан иностранного государства, в связи с чем, в настоящее время поставлены на учет по мету пребывания вышеуказанные граждане. Уведомления о прибытии указанных граждан приняты и зарегистрированы в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску. В ходе проверки установлено, что по месту пребывания указанные граждане не проживают, на входной двери имеется навесной замок, придомовая территория не огорожена, что указывает на фиктивность их постановки на учет по месту пребывания. Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе опросом соседей.

Опрошенный, помощником Уссурийского прокурора, ФИО9, в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГ пояснил, что он проживает по адресу XXXX с ДД.ММ.ГГ года. В последний раз иностранных граждан, пребывающих по адресу XXXX видел в ДД.ММ.ГГ года. В период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время более иностранных граждан по указанному адресу не видел. Собственник указанного жилого помещения приезжала по указанному адресу в последний раз летом ДД.ММ.ГГ года.

Опрошенный, помощником Уссурийского городского прокурора, ФИО10, в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГ пояснил, что он проживает по адресу XXXX ДД.ММ.ГГ. О том, что по адресу XXXX проживают иностранные граждане ему не известно. В ДД.ММ.ГГ году иностранных граждан, проживающих по указанному адресу, он не видел. Хозяева дома появляются редко.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГ установлено, что по спорному адресу на момент осмотра, двор зарос сорняками, на двери висит навесной замок. Со слов соседа в данном доме никто не проживает.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГ установлено, что по указанному адресу имеется одна жилая комната, кухня. На момент проведения проверки личных вещей иностранных граждан не имеется. Со слов ФИО1 иностранными гражданами сменены замки. ФИО2 в настоящее время проживает и работает в XXXX.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иностранные граждане ФИО2, ФИО3 по вышеуказанному адресу фактически не проживают и с миграционного учета не сняты. Регистрация их по месту пребывания без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимый для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений об иностранных гражданах.

Учитывая изложенное, поскольку регистрация ФИО2, ФИО3 в XXXX в г. Уссурийске является фиктивной, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и законным, тем самым подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании постановки на учет по мету пребывания недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту пребывания ФИО2, ФИО3 по месту жительства, т.е. по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019 г.