Решение № 2-522/2017 2-522/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-522/2017

Дело № 2-522/2017

Поступило 05.07.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Обь Новосибирской области 27 июля 2017 года

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,

При секретаре Винокурцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из Республики Монголия в место международного почтового обмена «Толмачево ММПО», расположенное по адресу: <адрес>, по таможенной декларации СN22 поступил мелкий пакет №. Согласно сведениям, указанным в таможенной декларации СN22, наименование товара «mini camcorder», вес товара «0,171kg», цена товара «29,97 USD», страна происхождения отсутствует. В соответствии с адресным ярлыком, прикрепленным к мелкому пакету №, получателем международного почтового отправления является «ФИО3, <адрес>». В целях обеспечения реализации п.3 ст. 95 ТК ТС для осуществления таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево ДД.ММ.ГГГГ сотруднику ФГУП «Почта России» выставлено требование о предъявлении товаров, сведения о которых содержатся в таможенной декларации СN22. Так же в соответствии с п.2 ст. 116 ТК ТС, сотруднику ФГУП «Почта России» направлено уведомление о проведении таможенного досмотра. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево в присутствии оператора Новосибирского магистрального сортировочного центра ОСП ГЦМПП – филиала ФГУП «Почта России» проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №. Согласно акту установлено, что при вскрытии упаковки международного почтового отправления обнаружена шариковая ручка – 3 штуки, в корпусе черного цвета с декоративными элементами золотистого цвета в верхнюю часть корпуса которой предположительно встроено устройство для снятия видеоинформации, а также USB-кабель черного цвета – 3 штуки и бумажная инструкция – 3 штуки. С целью установления вышеуказанного товара к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ДД.ММ.ГГГГ была назначена таможенная экспертиза, о чем вынесено решение № №. На основании заключения таможенного эксперта ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что представленные на исследование три устройства в виде шариковых авторучек являются видеорегистраторами и по наличию функциональной возможности и конструктивной приспособленности относятся к категории специальных технических средств негласного получения акустической и визуальной информации. Ввоз специальных технических средств без наличия лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли РФ в установленном Правительством РФ порядке, на территорию РФ является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ. Материалы и объекты исследования – видеорегистраторы в виде шариковых ручек в количестве 3 шт., USB-кабель черного цвета в количестве 3 штук и бумажные инструкции в количестве 3 штук были переданы в отдел дознания Новосибирской таможни. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3 ч.1 ст. 145, ст. 151 УПК РФ материалы проверки направлены письмом (исх. №) в Новосибирскую транспортную прокуратуру для принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирскую таможню поступило письмо из Бутырского межрайонного следственного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления. Так же возвращено МПО № № с видеорегистраторами. В соответствии с резолюцией заместителя начальника таможенного поста аэропорт Толмачево – начальника отдела административных расследований ФИО7 на письме Бутырского межрайонного следственного отдела <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ состав административного правонарушения отсутствует, так как отсутствует субъект административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТПАТ вышеуказанный товар был задержан, о чем составлен протокол задержания товаров и документов на них. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТПАТ задержанный товар размещен на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, о чем составлен акт приема-передачи задержанных товаров. Протокол задержания товаров и акт приема-передачи товаров владельцу МПО не направлялись в связи с невозможностью его установления. До настоящего времени владелец товара не объявился. Товар – видеорегистраторы в виде шариковых ручек в количестве 3 шт., USB-кабель черного цвета в количестве 3 штук и бумажные инструкции в количестве 3 штук, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни. ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской таможней в адрес УФСБ России по Новосибирской области, ГУ МВД России по Новосибирской области направлены обращения с целью определения федерального органа исполнительной власти, которым подлежат передаче указанные товары, и в связи с отсутствием информации о создании межведомственной комиссии. В ответ на обращение Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ из ГУ МВД России по Новосибирской области поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что основанием для рассмотрения межведомственной комиссией возможности распределения технических средств является обращение, поступившее из федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями по использованию таких технических средств, а также Росимущества и ФССП России. Новосибирская таможня указанными полномочиями не обладает. Кроме того, к указанному обращению следует приложить вступившее в законную силу решение суда о конфискации или признании бесхозяйными технических средств. Из УФСБ России по Новосибирской области ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в Новосибирскую таможню не поступал. На основании изложенного, просили признать бесхозяйным и обратить в собственность государства имущество, а именно: видеорегистраторы в виде шариковых ручек в количестве 3 штук, USB-кабель черного цвета в количестве 3 штук и бумажные инструкции в количестве 3 штук.

В судебное заседание представитель заявителя Новосибирской таможни не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив письменные материалы дела, суд находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров – два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Как следует из представленных суду документов ДД.ММ.ГГГГ из Республики Монголия в место международного почтового обмена «Толмачево ММПО», расположенное по адресу: <адрес>, по таможенной декларации СN22 поступил мелкий пакет №. Согласно сведениям, указанным в таможенной декларации СN22, наименование товара «mini camcorder», вес товара «0,171kg», цена товара «29,97 USD», страна происхождения отсутствует (л.д. 7).

В соответствии с адресным ярлыком, прикрепленным к мелкому пакету №, получателем международного почтового отправления является «ФИО3, <адрес>» (л.д.8).

В целях обеспечения реализации п.3 ст. 95 ТК ТС для осуществления таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево ДД.ММ.ГГГГ сотруднику ФГУП «Почта России» выставлено требование о предъявлении товаров, сведения о которых содержатся в таможенной декларации СN22 (л.д. 9). Одновременно в соответствии с п.2 ст. 116 ТК ТС, сотруднику ФГУП «Почта России» направлено уведомление о проведении таможенного досмотра (л.д.10).

Как следует из акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, при вскрытии упаковки международного почтового отправления обнаружена шариковая ручка – 3 штуки, в корпусе черного цвета с декоративными элементами золотистого цвета в верхнюю часть корпуса которой предположительно встроено устройство для снятия видеоинформации, а также USB-кабель черного цвета – 3 штуки и бумажная инструкция – 3 штуки (л.д. 15-21).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни была назначена таможенная экспертиза, о чем вынесено решение № (л.д. 22-23).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ №, представленные на исследование три устройства в виде шариковых авторучек являются видеорегистраторами и по наличию функциональной возможности и конструктивной приспособленности относятся к категории специальных технических средств негласного получения акустической и визуальной информации (л.д. 24-30).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ и материалы и объекты исследования – видеорегистраторы в виде шариковых ручек в количестве 3 шт., USB-кабель черного цвета в количестве 3 штук и бумажные инструкции в количестве 3 штук, переданы в отдел дознания Новосибирской таможни (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки направлены письмом в Новосибирскую транспортную прокуратуру для принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирскую таможню поступило письмо из Бутырского межрайонного следственного отдела г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления. Так же возвращено МПО № № с видеорегистраторами (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТПАТ вышеуказанный товар был задержан, о чем составлен протокол задержания товаров и документов на них (л.д. 38-39).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТПАТ задержанный товар размещен на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, о чем составлен акт приема-передачи задержанных товаров (л.д. 40).

Товар – видеорегистраторы в виде шариковых ручек в количестве 3 шт., USB-кабель черного цвета в количестве 3 штук и бумажные инструкции в количестве 3 штук, до настоящего времени находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ. Новосибирской таможней в адрес УФСБ России по Новосибирской области, ГУ МВД России по Новосибирской области направлены обращения с целью определения федерального органа исполнительной власти, которым подлежат передаче указанные товары, и в связи с отсутствием информации о создании межведомственной комиссии (л.д.42, 43).

ДД.ММ.ГГГГ. из ГУ МВД России по Новосибирской области поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что основанием для рассмотрения межведомственной комиссией возможности распределения технических средств является обращение, поступившее из федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями по использованию таких технических средств, а также Росимущества и ФССП России. Новосибирская таможня указанными полномочиями не обладает.

Согласно «Правилам передачи федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам и учета ими конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, наделенным полномочиями по их использованию» технические средства согласно Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, подлежат передаче в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, наделенным полномочиями по использованию таких средств. В случае если полномочиями по использованию технических средств наделены несколько федеральных органов исполнительной власти, распределение данных средств осуществляется по решению межведомственной комиссии по вопросам передачи конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации. Конфискация и признание технических средств бесхозяйными осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Основанием передачи технических средств в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам является вступившее в законную силу решение полномочного государственного органа о конфискации или признании их бесхозяйными.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 04.04.2016г. № 151), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни имущество, указанное в акте приема-передачи задержанных товаров от 18.07.2016г., а именно: видеорегистраторы (шариковые ручки в комплекте с USB-кабелем, инструкцией) в количестве 3 штук, бесхозяйным и обратить его в собственность государства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) А.Ю. Захаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>