Решение № 2-1133/2017 2-1133/2017~М-994/2017 М-994/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-1133/2017

Гр. дело № 2-1133/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г.Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Везикко Л.В.,

при секретаре Солуяновой Ж.Е.,

с участием прокурора Карпухиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Изовела-Плюс» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Апатиты обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Изовела-Плюс» (далее – ООО «Изовела-Плюс», Общество) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Заявленные требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой г. Апатиты проверки соблюдения ООО «Изовела-Плюс» требований законодательства в сфере летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, не обеспеченно исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) в помещении столовой, расположенной по адресу: <...>.

Полагает, что выявленные недостатки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Обществом требований действующего законодательства и нарушении прав несовершеннолетних на охрану здоровья.

Просит обязать ООО «Изовела-Плюс» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 ноября 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признает. Представила договор подряда № 13-2017 от 28 августа 2017 года заключенный между ООО «Изовела-Плюс» и ООО «Квазар» на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании пищеблока, расположенного по адресу: <...>.

Представители третьих лиц ООО СКГ «Изовела», Отдела надзорной деятельности г. Апатиты и г. Кировск УНД и ПР ГУ МЧС России по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, возражений и ходатайств не представили..

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции) (ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон №69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании ст. 37 Закона №69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ч.2 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон №123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью создания которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статье 46 Закона №123-ФЗ средства пожарной автоматики предназначены для автоматического обнаружения пожара, оповещения о нем людей и управления их эвакуацией, автоматического пожаротушения и включения исполнительных устройств систем противодымной защиты, управления инженерным и технологическим оборудованием зданий и объектов.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (статья 54 Закона №123-ФЗ).

На основании пункта 61 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона №69-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «Изовела-Плюс» в целях осуществления уставной деятельности (п.2.1 Устава) и исполнения договора №36/2014 от 17 января 2014 года организует диетическое (лечебное) питание граждан, проходящих санаторно-курортное лечение в ООО СКГ «Изовела».

Согласно договору № 10/22-2017 от 3 января 2017 года часть не нежилых помещений санатория-профилактория №1, расположенного по адресу: <...>, передана в субаренду Обществу, которое обязано содержать их в порядке, предусмотренном санитарными и противопожарными правилами.

Вместе с тем в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних, проведенной прокуратурой г.Апатиты 27 июня 2017 года, было установлено нарушение ответчиком требований противопожарной безопасности, а именно: в помещении столовой, расположенной по адресу: <...>, не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации). Неисправность оборудования также подтверждается сообщением Отдела надзорной деятельности г. Апатиты и г.Кировск УНД и ПР ГУ МЧС России по МО от 19 июня 2017 года и не оспаривается ответчиком.

Поскольку деятельность ООО «Изовела-Плюс» связана с обеспечением питания детей, отдыхающих в ООО СГК «Изовела» в соответствии с государственным контрактом № Ф.2017.96065 от 13 апреля 2017 года, то неисполнение ответчиком требований противопожарной безопасности влечет нарушение прав несовершеннолетних на охрану здоровья путем создания безопасных условий при организации отдыха, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное требования прокурора г. Апатиты о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений противопожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком для устранения нарушений, предложенным прокурором и не оспоренным ответчиком – до 01 ноября 2017 года, и полагает, что указанный срок является разумным и достаточным.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой при предъявлении иска прокурор г. Апатиты освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Изовела-Плюс» об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Изовела-Плюс» в срок до 1 ноября 2017 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) в помещении столовой, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с пунктом 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 №390 «О противопожарном режиме».

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Изовела-Плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Везикко