Решение № 2А-952/2019 2А-952/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-952/2019

11RS0010-01-2019-001348-51

Дело № 2а-952/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 18 сентября 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя заинтересованных лиц ООО «Сыктывдинская тепловая компания», АО «Коми тепловая компания» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми об отмене решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, обязании совершить регистрационные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми об отмене решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми от **.**.** №...А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице - ООО «Сыктывдинская тепловая компания», содержащиеся в ЕГРЮЛ, о прекращении полномочий директора ФИО4 и внесении сведений об управляющей организации АО «Коми тепловая компания», обязании налогового органа истребовать у АО «Коми тепловая компания» достоверные сведения, предусмотренные п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001, и совершить регистрационные действия, направленные на устранение нарушений п. 2 ст. 66 ГК РФ, допущенных при регистрации АО «Коми тепловая компания» в качестве управляющей организации ООО «Сыктывдинская тепловая компания». В обоснование заявленных требований указала, что состояла в трудовых отношениях с ООО «Сыктывдинская тепловая компания» в должности .... Приказом генерального директора АО «Коми тепловая компания» от **.**.** №...-к была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Полагает, что регистрация налоговым органом АО «Коми тепловая компания» в качестве управляющей организации ООО «Сыктывдинская тепловая компания», произведенная с нарушением положений п. 2 ст. 66 ГК РФ и п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», повлекла нарушение трудовых прав истца, выразившееся в издании приказа об увольнении неуполномоченным лицом.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми, ООО «Сыктывдинская тепловая компания», АО «Коми тепловая компания».

В судебное заседание административный истец не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебное заседание не направили, в письменных отзывах выразили несогласие с заявленными требованиями, в том числе в связи с пропуском 3-х месячного срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Представитель заинтересованных лиц ООО «Сыктывдинская тепловая компания», АО «Коми тепловая компания» ФИО1 в суде просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменных отзывах, в том числе в связи с пропуском 3-х месячного срока на обращение в суд.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Об отложении дела административный истец и административный ответчик, а также заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Коми не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося представителя заинтересованных лиц ООО «Сыктывдинская тепловая компания», АО «Коми тепловая компания», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе, выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением срока обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из материалов дела следует, что в период с **.**.** по **.**.** ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ООО «Сыктывдинская тепловая компания» в должности ....

**.**.** АО «Коми тепловая компания», являющимся единственным участником ООО «Сыктывдинская тепловая компания», владеющим долей в размере ... уставного капитала Общества, принято решение о досрочном освобождении от должности директора Общества ФИО6 **.**.** и передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей организации АО «Коми тепловая компания» с **.**.**.

**.**.** АО «Коми тепловая компания» обратилось в ИФНС по г. Сыктывкару с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице - ООО «Сыктывдинская тепловая компания», содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001, в соответствии с которым прекращаются полномочия директора ФИО6 и вносятся сведения об управляющей организации Общества – АО «Коми тепловая компания».

На основании указанного заявления **.**.** ИФНС по г. Сыктывкару принято решение №...А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Сыктывдинская тепловая компания», на основании которого внесена запись за ГРН №... о прекращении полномочий руководителя Общества - директора ФИО6 и возложении полномочий на управляющую организацию – АО «Коми тепловая компания».

Приказом руководителя ООО «Сыктывдинская тепловая компания», изданным генеральным директором управляющей организации АО «Коми тепловая компания» ФИО7, от **.**.** №...-к ФИО2 уволена с должности ... **.**.** на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности (штата) работников организации.

Полагая увольнение незаконным, ФИО3 обратилась в суд с иском о восстановлении на работе в должности ... ООО «Сыктывдинская тепловая компания».

Вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** исковые требования ФИО2 к ООО «Сыктывдинская тепловая компания», АО «Коми тепловая компания» о признании приказа и уведомлений об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, морального вреда оставлены без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент увольнения **.**.** ФИО2, в силу своих должностных обязанностей ..., было достоверно известно о решении налогового органа о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Сыктывдинская тепловая компания», о прекращении полномочий директора ФИО9 и возложении полномочий на управляющую организацию – АО «Коми тепловая компания».

С настоящим административным иском ФИО2 обратилась в суд **.**.**.

Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не представлено, в материалах административного дела доказательства наличия уважительных причин, по которым пропущен срок обращения в суд, отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными нормами процессуального права, учитывая, что о нарушении своего права оспариваемым решением налогового органа ФИО2 стало достоверно известно **.**.**, а в суд за защитой нарушенного права административный истец обратилась только **.**.**, то есть с пропуском установленного законом 3-месячного срока, а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что административный истец не имела возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку процессуальный срок для обращения в суд с данным иском пропущен административным истцом и отсутствуют безусловные причины его пропуска.

Руководствуясь статьями 138, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми об отмене решения о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, обязании совершить регистрационные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года.

Судья- Н.Ю.Санжаровская