Решение № 2-194/2018 2-194/2018 ~ М-161/2018 М-161/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-194/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

04 мая 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представитель ответчика администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/2018 по исковому заявлению ФИО1 А,Д. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта проживания в период строительства БАМ и обязании включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года он прибыл в Каларский район и ДД.ММ.ГГГГ был принят бетонщиком в строительно-монтажный поезд <данные изъяты>», где работал до ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году ему было предоставлено временное жилье, в бараке по адресу: <адрес>, который впоследствии был разобран. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в поселке Новая Чара Каларского района Забайкальского края с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель администрации городского поселения «Новочарское», ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 находит иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено.

Свидетель К.В.И. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проживал в общежитии по <адрес>, которое было в последствии разобрано. Кем было предоставлено данное жилое помещение истцу ей не известно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят бетонщиком в Строительно-монтажный поезд № <данные изъяты> (л.д. №

Согласно представленной копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ветхим и аварийным не признавалось, было разобрано и в настоящий момент ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. О факте разбора данного помещения данных не имеется, помещение в реестре ветхих и аварийных жилых домов, планируемых к переселению не значится.

ФИО1 пояснил, что указанное жилое помещение было разобрано в 90-х годах. В ДД.ММ.ГГГГ году он переехал для постоянного проживания к Т.Р.Н. на <адрес>

В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено Т.Р.Н., в качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены Т.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Брачные отношения между ФИО1 и Т.Р.Н. прекращены, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение по <адрес> в котором проживал Прасолов совместно с Т.Р.Н. не является жильем, предоставленным ему во время строительства БАМ, что свидетельствует о том, что оно, не могло являться временным.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что жилое помещение ему было предоставлено организацией и находилось в его пользовании до 2014 г. не представлено, как и не представлено доказательств непрерывного проживания во временном жилье в период строительства БАМ в связи с чем, он включен в список лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья по программе «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" быть не может.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая, что установление факта получения временного жилья в период строительства БАМа истцу необходимо для участия в указанной подпрограмме, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 А,Д. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта проживания в период строительства БАМ и обязании включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.05.2018 г.