Решение № 2-3938/2018 2-3938/2018~М-3397/2018 М-3397/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3938/2018

Дело № 2-3938/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2018 г. Чита г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Фунтусовой Д.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о присвоении статуса участник ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее обстоятельство.

Решением Центрального районного суда г. Читы от 25.04.2016 года ФИО1 было присвоено звание труженик тыла в годы Великой Отечественной Войны в период с июля по сентябрь 1943 года по сентябрь 1944 года. Одновременно на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края была возложена обязанность выдать истцу удостоверение ветерана ВОВ.

Полагая, что наличие удостоверения ветерана ВОВ свидетельствует о наличие статуса участник ВОВ, ФИО3 просил суд обязать ответчика признать за ним данный статус.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду указал, что истец к ответчику с заявлением о присвоении статуса участник ВОВ не обращался, права на присвоение указанного статуса не имеет.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При этом к ветеранам Великой Отечественной войны данной нормой закона отнесены участники Великой Отечественной войны (п. 1 ч. 1 ст. 2), лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (п. 2 ч. 1 ст. 2); члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (п. 3 ч. 1 ст. 2); лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 4 ч. 1 ст. 2).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного закона к категории участников ВОВ отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР (пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 2);

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 2);

лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии (пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 2);

сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств (пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 2);

работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию (пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 2);

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 2);

лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств (пп. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 2);

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 2);

лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2).

Статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» определен перечень мер социальной поддержки участников ВОВ.

Статьей 20 Федерального закона «О ветеранах» определен перечень мер социальной защиты тружеников тыла ВОВ.

В соответствии со ст. 28 указанного Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Пролонгируя указанную норму закона Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 05.10.1999 N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны", которым утвержден единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно пп. «г», «ж» п. 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1122 от 05.10.1999 года, выдача удостоверения гражданам, которым оно ранее не выдавалось и указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (труженикам тыла в годы ВОВ), а так же в подпункте "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" (участники ВОВ - лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов), в том числе гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, производится государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Забайкальского края указанные полномочия делегированы согласно п. 12.13.5, 12.13.7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ №, данному ответчику.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан тружеником тыла в годы ВОВ в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах». Одновременно на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края возложена обязанность выдать истцу удостоверение участника ВОВ.

Материалами дела подтверждено, что решение суда ответчиком исполнено, ФИО1 выдано удостоверение ветерана ВОВ в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на наличие оснований для присвоения ему статуса участника ВОВ по пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», то есть как участнику ВОВ из лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Вместе с тем, судом установлено и не оспорено истцом, что после получения удостоверения ветерана ВОВ как труженик тыла ФИО1 с соответствующим заявлением о присвоении ему иного статуса к ответчику не обращался.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из изложенного, суд рассматривает гражданские дела с целью защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Подменять компетенцию иных органов, в частности компетенцию Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в части предоставления мер социальной поддержки участникам ВОВ (ст. 15 Федерального закона «О ветеранах»), суд не вправе.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказанного факта обращения к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения участника ВОВ в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 2 и ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковые требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о присвоении статуса участник ВОВ отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2018 года.