Решение № 2-378/2018 2-378/2018 ~ М-351/2018 М-351/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-378/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Сороквашиной О.А.,

заявителя ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

заинтересованного лица представителя отдела опеки и попечительства при администрации Усть-Таркского района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3,

заинтересованных лиц ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к заинтересованным лицам отделу опеки и попечительства при администрации Усть-Таркского района, ФИО4, ФИО5 об установлении факта проживания несовершеннолетнего ФИО2, 26.10.2003года рождения, суд,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в Татарский районный суд Новосибирской области с заявлением к заинтересованным лицам отделу опеки и попечительства при администрации Усть-Таркского района, ФИО4, ФИО5 об установлении факта проживания несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в обоснование требований указала следующее, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, над несовершеннолетним ФИО2» (в дальнейшем заключен договор «О приемной семье» № от ДД.ММ.ГГГГ) на воспитание был передан несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать несовершеннолетнего ФИО6 лишена родительских прав решением Федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в свидетельстве о рождении не указаны. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, но оформить ему регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу не предоставляется возможным, так как квартира, в которой мы проживаем, принадлежит мне на праве собственности в размере 1/3 доли жилого помещения, а другие собственники жилого помещения не дают согласия на регистрацию по месту жительства ФИО2 по данному адресу.

По достижению четырнадцатилетнего возраста моего подопечного я не могу обратиться в отдел опеки и попечительства для включения ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как у ФИО2 нет регистрации по месту жительства (это требование закона Новосибирской области от 05.06.2013 г. № 331-ФЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нарушается право моего подопечного на получение жилого помещения в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ. Решение органа опеки и попечительства о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории Усть- Таркского района Новосибирской области на предоставление жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, может быть принято только после судебного решения об установлении факта проживания постоянно на территории Усть-Таркского района Новосибирской области. ФИО1 просит суд: установить факт постоянного проживания несовершеннолетнего ФИО2 на территории Усть-Таркского района Новосибирской области по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ей на воспитание был передан несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с постановлением главы Чистоозерного района Новосибирской области от 30.01.2014 года № 52 «О назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, над несовершеннолетним ФИО2» (в дальнейшем заключен договор «О приемной семье» № от ДД.ММ.ГГГГ) Мать несовершеннолетнего ФИО6 лишена родительских прав решением Федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце в свидетельстве о рождении не указаны. ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, но оформить ему регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу не предоставляется возможным, так как квартира, в которой мы проживаем, принадлежит мне на праве собственности в размере 1/3 доли жилого помещения, а другие собственники жилого помещения не дают согласия на регистрацию по месту жительства ФИО2 по данному адресу. Закрепленного жилья ФИО2 не имеет, для того, чтобы его включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на территории Усть-Таркского района Новосибирской области необходимо установить факт проживания постоянно на территории Усть-Таркского района Новосибирской области.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления факта проживания, пояснил, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, он не дает согласия на регистрацию по месту жительства ФИО2, поскольку опасается, что в дальнейшем несовершеннолетний будет претендовать на квартиру. ФИО4 пояснил, что ФИО2 проживает с ними 4 года, обучается в МКОУ Новосилишинской СОШ, закрепленного жилья за ним не имеет, постоянной регистрации по месту жительства не имеет.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против установления факта проживания, пояснила, что является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, она не дает согласия на регистрацию по месту жительства ФИО2, несовершеннолетний проживает с ними 4 года, обучается в школе.

Заинтересованное лицо представитель отдела опеки и попечительства при администрации Усть-Таркского района по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что ФИО2 передан на воспитание ФИО1 в соответствии с постановлением главы Чистоозерного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, над несовершеннолетним ФИО2» заключен договор о приемной семье. ФИО2 временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> постоянно проживает с января 2014года. Закрепленного жилья ФИО2 не имеет, в соответствии с ФЗ №159-ФЗ подлежит обеспечению жильем и включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только после установить факта проживания постоянно на территории Усть-Таркского района Новосибирской области. По указанному адресу временно зарегистрирован до совершеннолетия.

Допрошенный в судебном заседании ФИО14 пояснил, что ему 14 лет, он проживает с мамой ФИО1 в <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ обучается в Новосилишинской школе в 8 классе. В период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никуда не выезжал, всегда проживает в д. Силиш. Постоянной регистрации не имеет.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснила, что работает в должности директора МКОУ Новосилишинская СОШ, проживает в д.Силиш. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО1 проживает несовершеннолетний ФИО2 Семья проживает в <адрес>, <адрес>. ФИО2 учится в 8 классе, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в <адрес><адрес>, постоянной регистрации не имеет, имеет временную регистрацию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что она проживает на территории Новосилишинского сельсовета в д. Силиш, ей известно, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 проживает в приемной семье ФИО1 по адресу: д. Силиш, <адрес>. ФИО2 учится в 8 классе, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в <адрес><адрес>, за это время никуда не выезжал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовал письменные материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности находит требования администрации Усть-Таркского сельсовета <адрес> законными обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Согласно пункту 10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 находится в приемной семье ФИО1 на основании постановления главы Чистоозерного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, над несовершеннолетним ФИО2», договора № 106 от 07.02.2014 года «О приемной семье». Мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2 на основании решения Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце в свидетельстве о рождении ФИО2 отсутствуют.

Из материалов дела и показаний свидетелей установлено, что несовершеннолетний ФИО2 обучается в МКОУ Новосилишинская СОШ в 8 классе, проживает в приемной семье и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания №, № выпиской из домовой книги.

Судом установлено, что квартира, в которой проживает ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 адресу: <адрес><адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли ФИО1, ФИО4, ФИО5, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав. В судебном заседании установлено, что ФИО4, ФИО5 не дают согласия на регистрацию несовершеннолетнего ФИО2 по месту жительства, что подтверждается также письменными заявлениями, имеющимися в материалах дела.

ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, не является собственником жилых помещений, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, сведениями МО МВД России «Татарский» от ДД.ММ.ГГГГ. №, сведениями ОП «Усть-Таркское» МВД России «Татарский» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка, согласно абзацу 2 части 3 статьи 8 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 статьи 20 ГК РФ Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующими положениями.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей.

В то же время согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Поскольку ФИО2 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 14 лет, его местом жительства, является место жительства его опекуна, несовершеннолетний не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не является собственником жилых помещений, постоянно проживает на территории Усть-Таркского района

Судом установлено, что установление судом юридического факта проживания имеет юридическое значение для несовершеннолетнего, поскольку позволит включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечить жилым помещением на территории Усть-Таркского района Новосибирской области.

Анализируя представленные доказательства, суд находит их достоверными, взаимодополняющими друг друга и оснований не доверять им, у суда нет.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст.ст. 264- 265 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

заявленные требования ФИО1 к заинтересованным лицам отделу опеки и попечительства при администрации <адрес>, ФИО4, ФИО5 об установлении факта проживания несовершеннолетнего ФИО2, 26.10.2003года рождения удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Татарский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.