Решение № 2-183/2019 2-183/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-183/2019

Дело 2-183/ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 25 февраля 2019 года

Буйский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Су-реновны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости, поскольку при заполнении трудовой книжки работодатель допустил исправления, не правильно указал дату рождения. Часть документов пенсионного дела, поступившего из <адрес>, не было переведено на русский язык. Страховая пенсия истице назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, будучи несогласной с действиями ответчика обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный день она обратилась с заявлением о назначении пенсии. Для подтверждения неточностей, имевшихся в трудовой книжке, в республику Армения был направлен запрос в мае 2018 года. Ответ на запрос поступил в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, в чем её вины не имеется.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до указанной даты она являлась получателем пенсии в <адрес>.

Представитель ГУ-Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2 разрешение требований истицы оставила на усмотрение суда, указывая, что действительно ФИО1 имеет право на получение страховой пенсии на территории России с ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие указанное право, поступили из <адрес> в пенсионной фонд только ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения заявления истицы документов не имелось, по этому ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении пенсии было отказано.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение КС РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, 67 ГПК РФ.)

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии... (ч. 3 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

Заявление о назначении страховой пенсии, рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. (ч. 7 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях")

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ГУ-Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) представив вместе с указанным заявлением паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку образца 1974 года и вкладыши в неё.

При рассмотрении заявления истцу рекомендовано представить находящиеся в иных государственных органах документы, которые запрашиваются территориальными органам Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: справку о заработной плате, справку работодателя о периодах работы, выплатное дело.

Перечисленные документы ДД.ММ.ГГГГ ответчиком запрошены в Министерстве труда и социальных вопросов Республики Армения.

По запросу ответчика пенсионное дело истицы ФИО1 поступило в ГУ-Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения трехмесячного срока, с момента, когда истице было разъяснена необходимость в представлении дополнительных документов для назначении пенсии и в связи с их непредоставлением, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Архивная справка, необходимая для решения вопроса о назначении истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГУ-Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости. Решением ГУ-Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истице назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку истицей ДД.ММ.ГГГГ представлены предусмотренные законом документы, неточности, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки не могут влиять на пенсионные права истицы.

Ответчик в нарушение положений ч. 7 ст.21 Закона "О страховых пенсиях" обязал истицу представить документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, параллельно сам направил запросы в указанные органы.

В нарушение положений ч. 7 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" ответчик принял решение об отказе в назначении страховой пенсии преждевременно, раньше, чем поступили запрошенные в государственных органах документы, подтверждающие право истицы на пенсионное обеспечение.

Поскольку истица до ДД.ММ.ГГГГ имела пенсионное обеспечение на территории <адрес>, пенсионному обеспечению в Российской Федерации истица подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд истица оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, которая в соответствии с положениями п. 1 чт. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в её пользу с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное)№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей)

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.М. Беляев.