Решение № 12-54/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-54/2021

Дело №12- 54/2021


РЕШЕНИЕ

03 июня 2021 года с. Залесово

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на определение административной комиссии муниципального образования Залесовский район Алтайского края при администрации Залесовского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В административную комиссию муниципального образования Залесовский район Алтайского края при администрации Залесовского района Алтайского края поступили материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО3 по факту совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Определением административной комиссии муниципального образования Залесовский район Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту несвоевременной уборки прилегающей территории, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а именно: невозможностью установить лицо складировавшее золу, и устранить данные залежи из-за таяния снегов.

ФИО3 подана жалоба на указанное определение с просьбой его отмены и направлением дела на новое рассмотрение. В качестве доводов жалобы указано, что ФИО2 в течение зимы выбрасывала золу на прилегающую к её дому территорию, она представила в подтверждение этого соответствующие фотографии, ФИО2 свою вину в ходе производства по делу признала, однако вопреки представленным доказательствам административная комиссия отказала в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивала, подтвердив доводы, изложенные в ней.

Изучив жалобу, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе, являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

Диспозиция ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает ответственность за несвоевременную уборку территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, складирование снега у водоразборных колонок, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материала проверки на прилегающей к дому № по <адрес> территории обнаружено складирование золы.

Данные обстоятельства отражены в заявлении ФИО3, её письменных объяснениях, объяснениях самой ФИО2, признавшей свою вину в совершении административного правонарушения, фотоизображениях представленных в ходе производства по делу и в судебном заседании.

В силу статьи 76 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" административные комиссии при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 27, 36-1, 40-2, 40-3, 46, 49-4, 61, 61-1, 67, 68, 68-2, 70.

В связи с тем, что имелись признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ материал проверки был направлен для дальнейшего рассмотрения и принятия решения председателю административной комиссии муниципального образования Залесовский район Алтайского края при администрации Залесовского района Алтайского края ФИО1

Определением административной комиссии муниципального образования Залесовский район Алтайского края при администрации Залесовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с невозможностью установить лицо складировавшее золу, и устранить данные залежи из-за таяния снегов.

Однако с данными административной комиссии согласиться нельзя.

Как было указано выше, диспозиция ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает ответственность за несвоевременную уборку территорий общего пользования, включая прилегающие территории.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие (отсутствие) события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как верно указано в жалобе и следует из представленных материалов на прилегающей к дому № по <адрес> территории обнаружено складирование золы, что подтверждается показаниями заявителя ФИО3 и объяснениями самой ФИО2, признавшей свою вину в совершении административного данного правонарушения, а так же фотоизображениями, представленными в ходе производства по делу и в судебном заседании.

Однако вопреки полученным доказательствам членами административной комиссии сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО2 события административного правонарушения, при этом в нарушение требований Кодекса Российской об административных правонарушениях в определении указано, что её действия нельзя трактовать как административное правонарушение, так как в настоящее время устранить данные залежи золы не представляется возможным, тогда как состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" является формальным и не зависит от наступления последствий и возможности их устранения.

Принимая во внимание изложенное, судья не может признать вынесенное административной комиссией определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

В связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Определение административной комиссии муниципального образования Залесовский район Алтайского края при администрации Залесовского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.С. Бережнов

<данные изъяты>

<данные изъяты>