Решение № 2-161/2020 2-161/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-161/2020

Дело № 2-161/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 29 мая 2020 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Косых И.В.,

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А.,

при секретаре судебного заседания Левшиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Монте» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08 ноября 2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Монте» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08 ноября 2013 года.

В обоснование заявленного иска прокурор Мордовского района Тамбовской области в исковом заявлении (л.д. 5-7) указал, что прокуратурой Мордовского района проведена проверка соблюдения на территории района законодательства о противодействии коррупции. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района не разрабатываются и не применяются меры по предупреждению коррупции. В обоснование иска приведены положения п.п. а, б, в ст. 1, ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ратификация Российской Федерации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, распространенность коррупционных нарушений требуют исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, а также создания необходимых организационных предпосылок для этого. Цели Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принятой Генеральной Ассамблеей ООН 31.10.2003), заключаются в содействии принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней.

Федеральным законом от 03.12.2012 №231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральный закон №273-ФЗ дополнен статьей 13.3, вступившей в силу с 01.01.2013. В частности, статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8.11.2013 утверждены «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Однако, прокуратурой района 02.04.2020 было установлено, что ООО «Монте» не разработаны и не принимаются меры по противодействию коррупции. В связи с изложенным прокуратурой района 02.04.2020 в адрес генерального директора ООО «Монте» было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения представления 08.04.2020 в прокуратуру района поступила информация от ООО «Монте», согласно которой требования, изложенные в представлении, исполнены не были. Бездействие ООО «Монте» в части разработки и принятия мер по противодействию коррупции нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.

Прокурор Мордовского района Тамбовской области просит суд обязать ООО «Монте», фактический и юридический адрес: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8.11.2013 года).

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Монте»; был надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания; ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

От законного представителя ответчика ООО «Монте» – генерального директора ООО «Монте» ФИО1 без числа, поступившего в адрес суда 29.05.2020 г., с просьбой о рассмотрении настоящего дела без участия представителя ООО «Монте»; из указанного заявления так же следует, что исковые требования прокурора Мордовского района по настоящему гражданскому делу генеральный директор ООО «Монте» ФИО1 признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ему ясны и понятны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Головин Е.А., исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций применяет меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает нужным принять признание иска законного представителя ответчика ООО «Монте» - генерального директора ООО «Монте» ФИО1, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, учитывая признание иска законным представителем ответчика ООО «Монте» - генеральным директором ООО «Монте» ФИО1, и принятие судом указанного признания иска, суд считает нужным удовлетворить требования прокурора Мордовского района Тамбовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Монте» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08 ноября 2013 года, и обязать ООО «Монте», фактический и юридический адрес: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8.11.2013 года).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 220–221 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Монте» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 08 ноября 2013 года удовлетворить.

Обязать ООО «Монте», фактический и юридический адрес: <адрес>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8.11.2013 года).

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области, принявший решение.

Судья - Косых И.В.