Решение № 2-586/2019 2-586/2019(2-6051/2018;)~М-5701/2018 2-6051/2018 М-5701/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-586/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года Центральный районный суд г.Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Безденежной И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти (межрайонное), из которого следует, что она 17.04.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, так как величина индивидуального коэффициента (ИПК) не достигает требуемого значения- 13,8.

В ее страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанные периоды не были включены в страховой стаж ввиду неуплаты страховых взносов. Полагает, что отказ во включении спорных периодов в стаж неправомерен, поскольку неуплата страховых взносов не является основанием для того, чтобы не учитывать периоды работы, за которые взносы не были уплачены. Кроме того, согласно справкам налогового органа с 23.11.1994 года по 1995 года она производила уплату налога, часть которого направлялась в Пенсионный фонд.

На основании изложенного просила включить спорные периоды в страховой стаж и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчиком представлен письменный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик против удовлетворения иска возражает, указав, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ вынесло решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии, так как на дату обращения за назначением пенсии величина индивидуального коэффициента (ИПК) не достигает требуемого значения, что не дает права на пенсионное обеспечение.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет <данные изъяты>, ИПК -<данные изъяты>, при требуемых 13,8 баллах.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, так как согласно справке об уплате страховых взносов в ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, с 23.11.1994 года по 31.12.2001 года –доход не имела, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года- страховые взносы в ПФР не уплачивались.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 года № 258 граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

Таким образом, на ФИО1 была возложена обязанность по уплате страховых взносов.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 уже зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Комби» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО фирма «Океан».

В соответствии с п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Таким образом, одновременное включение в страховой стаж совпадающих по времени периодов работы не допускается.

На основании вышеизложенного, ответчик просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, которая в 2015 году составляла <данные изъяты> и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год. В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК определяется исходя из страхового стажа, ежемесячной заработной платы и отчислений работодателей (п. 9 ст. 15 Закона).

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для назначении пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению» Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Материалами дела установлено, что 17.04.2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 пенсии было отказано, так как на дату обращения за назначением пенсии величина индивидуального коэффициента (ИПК) не достигает требуемого значения, что не дает права на пенсионное обеспечение.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет <данные изъяты>, ИПК -<данные изъяты>, при требуемых 13,8 баллах.

В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, так как согласно справке об уплате страховых взносов в ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, с 23.11.1994 года по 31.12.2001 года –доход не имела, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года- страховые взносы в ПФР не уплачивались. Факт неуплаты взносов в ПФР в указанный период (за исключением периода с 23.11.1994 года по 31.12.1995 года) истцом не оспаривался.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 года № 258 граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

Таким образом, на ФИО1 как на индивидуального предпринимателя была возложена обязанность по уплате страховых взносов, однако данная обязанность ею не была исполнена, ввиду чего решение УПФ по отказу во включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности при неуплате страховых взносов является законным и обоснованным.

Истицей были представлены справки налогового органа об уплате налога в 1994 и 1995 года. Однако, в страховой стаж ФИО1 уже зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Комби» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО фирма «Океан».

В соответствии с п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Таким образом, одновременное включение в страховой стаж совпадающих по времени периодов работы не допускается. В связи с чем, оснований для повторного включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период за который подтвержден факт уплаты индивидуальным предпринимателем ФИО1 налога) не имеется.

При таких обстоятельствах, требование истицы о включении в ее страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Поскольку требование истца о включении спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж судом признаны необоснованными, а ИПК истицы на момент ее обращения в пенсионный орган составлял менее необходимого значения, и расчет ИПК не оспаривался, то не может быть удовлетворено и требование о назначении пенсии, поскольку отсутствуют, установленные законом основания для ее назначения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 февраля 2019 года.

Председательствующий: