Решение № 2-1209/2017 2-1209/2017~М-1201/2017 М-1201/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1209/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Игнатьевой О.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче уточняющей справки, подтверждающей льготный период работы по Списку №1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работает в * АО «Лебединский ГОК» * с 2000 года *, с 25.02.2013 года по настоящее время *.

Возраста 50 лет истец достиг дд.мм.гг..

Полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 обратился к работодателю с просьбой выдать ему справку, уточняющую характер работы о его занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в АО «Лебединский ГОК» * в должности * в карьере с 01.08.2002 года по настоящее время. В выдаче такой справки работодателем было отказано по тем основаниям, что условия труда в указанный период соответствуют условиям, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

Не согласившись с отказом в выдаче работодателем справки, уточняющей характер работы и нарушением его пенсионных прав, ФИО1 инициировал судебное разбирательство предъявлением иска, в котором просит обязать акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ему справку, уточняющую льготный характер работы о его постоянной занятости в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, с кодом 10104000-17541 за период с 01.08.2002 года по настоящее время в должности * в карьере АО «Лебединский ГОК» и предоставить в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы о занятости ФИО1 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 01.08.2002 года по настоящее время в должности * в карьере АО «Лебединский ГОК».

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика АО «Лебединский ГОК» ФИО3 иск не признал по тем основаниям, что в указанный период истец не был занят полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работ, предусмотренных Списком № 1, во вредных условиях в карьере, а выполнял работу также и на поверхности. В связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих тот факт, что он постоянно, в течение полного рабочего дня, был занят на работах с вредными условиями труда в карьере, предусмотренных Списком №1. Просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 года, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16.12.1966 года и другими).

Установленные законодателем основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан являются частью механизма реализации конституционного права каждого на получение пенсии.

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

Указывая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда (подпункт 1 пункта 1 статьи 27).

С01.01.2015 годаоснования назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее – № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список№1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный ПостановлениемКабМин СССР от 26 января 1991 г. N 10 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 2 раздела 1 п.а «Горные работы» указанного Списка №1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день на Подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код1010300а-11442)- *.

Отнесение периодов работы в этих профессиях к Списку № 1 определяется характером самой работы.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 ЗаконаРСФСР «О государственных пенсиях вРСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от22.05.1996г.№5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения).

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от16 июля 2014 г. № 665, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

На основании пункта 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1642-О-О).

Согласно рекомендациям, изложенным в п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу выдана справка, уточняющая характер работы № * от 21.03.2017 года, согласно которой учтен период работы в качестве: * с 01.08.2002 года по 28.02.2005г., * с 01.03.2005г. по 09.02.2006г., * с 10.02.2006г. по 24.02.2013г., * с 25.02.2013г. по 14.07.2013г., *, с 15.07.2013г. по настоящее время, условия труда соответствуют условиям, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

Указанные периоды работы, наименование должности подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: трудовой книжкой ФИО1, рабочей инструкцией, приказами о приеме на работу, переводах на другую работу, копиями расчетных листков работника за период с сентября 2004 года по февраль 2017г. (т.1 л.д.8-14,15-19, 20-27,73-188), в которых отсутствуют сведения о доплате за особые и вредные условия труда.

Представлены путевые листы за спорный период (т.1 л.д.189-224, т.т.2-9), карты аттестации рабочего места по условиям труда ФИО1 (т.10 л.д.8-31).

Указанными документами постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80%) выполнением работы в карьере, вопреки доводам истца, не подтверждается.

Доводы истца о выполнении им работы в карьере полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, не нашли доказательственного подтверждения в судебном заседании.

Суд принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они исходят от компетентных органов, скреплены печатью, содержат все необходимые реквизиты. Кроме того, сторонами не представлены доказательства, опровергающие данные обстоятельства.

Ответчиком представлена справка о количестве часов, отработанных ФИО1 в карьере за период с 2013 по 2017 годы, по профессии, подтвержденной трудовой книжкой (т.10 л.д.32), в которой процент занятости в карьере ежемесячно не превышает 44-77%.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными выше доказательствами, представленными ответчиком и исследованными судом табелями рабочего времени истца (т.10 л.д.34-213), доказательств обратного истцом не представлено, в судебном заседании не добыто. Других доказательств стороной истца в обоснование заявленных требований представлено не было.

Рассматривая требования в указанной части, суд учитывает разъяснения, изложенные в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от1апреля1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с приведенными нормативными положениями и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В сведениях индивидуального лицевого счета истца (т.10 л.д.222-223, 231-237) относительно работы истца не указывался Список№ 1 или Список № 2. Указанные сведения страхователь представлял в момент сдачи отчетности в пенсионный орган на основании имеющихся в наличии документов, которые и подтверждали соответствие условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

В исследованных в судебном заседании картах аттестации рабочего места *, в строках 040 – гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте, право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует, ФИО1 результаты аттестации не оспаривались.

Кроме того, ответчиком в суд представлены: плановая штатная расстановка рабочих по профессиям и разрядам в АТУ АО «ЛГОК» за спорный период, табели учета рабочего времени, согласно которых место работы водителей находится на поверхности (т.10 л.д. 238-250, т.11 л.д.11-45).

Представленные ответчиком доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства ответчика, на которые он ссылается, как на основание своих возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по выдаче истцу справки, уточняющей льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели выполнением работ, предусмотренных Списком№1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, с кодом 10104000-17541 за период с 01.08.2002 года по настоящее время в должности * в карьере АО «Лебединский ГОК».

В связи с чем, оснований для предоставления ответчиком в пенсионный орган корректирующих формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца о специальном стаже работы в АО «Лебединский ГОК», подпадающего под действие Списка№1 раздел 1 «Горные работы», подраздел 3, с кодом льготы о занятости ФИО1 полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 01.08.2002 года по настоящее время, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче уточняющей справки, подтверждающей льготный период работы по Списку №1, признать не обоснованными и отказать в их удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева