Постановление № 5-126/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-121/2024

УИД: №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ИП «ФИО3» ФИО4,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд <адрес> на рассмотрение поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий разрешение на временное проживание в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УВМ МВД России по <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по месту жительства <адрес>Б, ком. 8, не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 9 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. ФИО1 получил разрешение на временное проживание ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи уведомления наступает с 04 декабря по 04 февраля ежегодно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен ОВМ ОМВД России по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное нарушение, за не подачу уведомления о подтверждении проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (постановление вступило в законную силу и в установленный срок обжаловано не было), то есть гр. ФИО1 повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, действия гражданина <адрес> ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснив, что проживает на территории Российской Федерации в <адрес> с супругой ФИО5 и сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, а также пояснил, что он вовремя не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, поскольку при обращении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание с целью подачи уведомления у него не был собран весь необходимый пакет документов, а когда он собрал все необходимые документы и обратился с уведомлением, то им уже был пропущен срок.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 9 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на иностранного гражданина ФИО1, копией паспорта. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Также согласно установленным в суде обстоятельствам ФИО1 проживает в <адрес> с супругой ФИО5 и сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ и проживают в РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО7 на уважение её личной жизни.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N и др.).

Таким образом, при назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, незначительный период неисполнения обязанности по уведомлению о проживании в РФ, наличие близких родственников – граждан РФ, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, и приходит к выводу, что назначение ФИО1 столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» может повлечь нарушение прав и интересов близких членов его семьи, проживающих в Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись Сватеева О.И.