Решение № 2-2862/2019 2-2862/2019~М-1783/2019 М-1783/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-2862/2019

56RS0018-01-2019-002332-12

№ 2-2862/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля2019года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре: Соцук Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Н. А.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 26.02.2019 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением истец не согласен.

Истец просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 26.02.2019 г., которым Н. А.И. отказано в досрочном назначении страховой пении по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.2.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, в части исчисления продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соовтетсвии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебы в городском профессионально – техническом училище N ... и службы в ... Армии ФИО1. а именно:

- с 01.09.1977 г. – 04.07.1979 г. – 01.10.04 – учеба в городском профессионально – техническом училище N ...;

- 22.10.1980 г. – 12.11.1982 г. – 02.00.21 – служба в ... армии, всего 03 года 10 месяцев 25 дней.

Признать за Н. А.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить Н. А.И. страховую пенсию по старости с 18.02.2019 года.

Взыскать с УПРФ в г. Оренбурге судебные расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Н. А.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста пропорционально отработанному стажу данным подпунктом не предусмотрено. Круг работников железнодорожного транспорта и метрополитена, которые имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. №272.

Список от 24.04.1992 г. распространяется как на работников федерального железнодорожного транспорта, так и на работников организаций промышленного железнодорожного транспорта, имеющих подъездные пути, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 Постановления № 665 применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что 18.02.2019 г. Н. А.И. обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от 26.02.2019 г. Н. А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил 56 лет. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 08 лет 07 месяцев 11 дней, требуется 12 лет 06 месяцев, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии в 56 лет.

Согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 01.09.1977 г. – 04.07.1979 г. - учеба в техническом училище N ... (аттестат N от 4.07.79 г.).

09.07.1979 г. принят на 10 околотон монтером пути по 1 разряду в Оренбургскую дистанцию пути (приказ N от 05.07.1979 г.).

02.06.1980 г. присвоен 3 разряд монтера пути (приказ N от 02.06.1980 г.).

20.10.1980 г. уволен по ст. 23 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу (приказ N от 17.10.1980 г.).

22.10.1980 г. – 18.11.1982 г.- службы в рядах ... Армии (в. билет ... N).

УПФР в г. Оренбурге не были включены в специальный стаж периоды: с 01.09.1977 г. - 04.07.1979 г. - учеба в городском профессионально-техническом училище N ...; с 22.10.1980 г. - 12.11.1982 г. - служба в советской А..

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 Правил содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которые выполняются постоянно в течении полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке. Периоды учебы и прохождение военной службы в их числе не предусмотрен, а значит, не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п.109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 приравнивается и засчитывается также: пункт «з» - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Данный период учебы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Согласно п.109 Положения от 03.08.1972 г. № 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 приравнивается и засчитывается также: (пп. к) служба в составе Вооруженных Сил СССР. Подпункт «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В материалы дела представлен аттестат N, выданный 04.07.1979г., согласно которому Н. А.И. окончил городское профессионально – техническое училище N ... по специальности дорожный мастер.

Согласно справке от 29.06.2018 г. N Н. А.И., ... года рождения в период с 22.10.1980 г. по 12.11.1982 г. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах ....

Уволен в запас на основании приказа ... от 27.0.1982 г. в воинском звании «Рядовой».

Основание: учетная карточка к военному билету ... на имя Н. А.И.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 23.08.20189 г. N Н. А.И., ... года рождения работал в ... дистанции пути Южно - Уральской железной дороги – постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю с 09.07.1979 г. (приказ ... от 05.07.1979 г.) по 20.10.1980 г. (приказ N от 17.10.1980 г.):

- работал в качестве монтера пути, занятого а текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ...,

- с 06.12.1982 г. (приказ ... от 01.12.1982 г.) по 30.04.1983 г. работал в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ...,

- с 01.05.1983 г. (приказ ... от 30.05.1983 г.) по 31.08.1983 г. – работал в качестве бригадира пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ...,

- 01.09.1983 г. (приказ ... от 05.09.1983 г.) по 10.11.1984 г. (приказ N от 10.11.1984 г.) работал в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ...,

- с 03.12.1990 г. (приказ ... от 03.12.1990 г.) по 31.01.1991 г. работал в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ...,

- с 03.12.1990 г. (приказ ... от 03.12.1990 г.) по 31.01.1991 г. работал в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ...,

- с 01.02.1991 г. (приказ ... от 01.02.1991 г.) по 26.04.1996 г. (приказ N от 27.04.1996 г.) работал в качестве бригадира пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, участок ....

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды учебы и службы в армии не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как Списком производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.), наименовании профессии «монтер пути» не было предусмотрено.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для подачи данного искового заявления у Н. А.И. не имелось, в связи с чем требования о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 30.04.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев