Решение № 2А-845/2018 2А-845/2018~М-763/2018 М-763/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-845/2018

Дело №2а-845/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Менц О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

13.08.2018 в Углегорский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Сахалинской области (далее – МРИ ФНС России № по Сахалинской области) к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.10.2014 по 09.01.2017, имеет задолженность по страховым взносам пени в сумме 24 436,88 рублей. В нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, сумма задолженности по страховым взносам, самостоятельно административным ответчиком не уплачена. Ответчику направлено требование об уплате налога № от 10.07.2017, со сроком уплаты до 31.07.2017. Указанное требование оставлено ответчиком без исполнения. 08.02.2018 мировым судьей судебного участка №18 Углегорского района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика страховых взносов, пени, который определением мирового судьи судебного участка №18 Углегорского района был отменен в связи с поступлением возражений от должника. Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере 23 153,40 рублей, пени за неуплату взносов в размере 1 283,48 рублей.

В судебное заседание не явились административный истец, административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, административный ответчик об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка не является обязательной и такой судом не признана, судья, руководствуясь ч. 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого, что отражено в ст. 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) НК РФ.

Исходя из положений ст. 11 НК РФ недоимкой является неисполненная налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате налога и сбора.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктами 1, 6 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 21.10.2014 по 09.01.2017 имел статус индивидуального предпринимателя, был зарегистрирован в ГУ-УПФ РФ по Углегорскому району Сахалинской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, что подтверждается данными выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.07.2018.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ).

С 1 января 2017 года данный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, судья при принятии решения руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать установленные страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов, закреплена в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.07.2017.

В соответствии со статьями 5, 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. С 01 января 2017 года аналогичный порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года №20-П, 15 июля 1999 года №11-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Исходя из представленного в материалы дела расчета по начисленным страховым взносам, за ответчиком числится задолженность в размере 24 436,88 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 19 356,48 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1 073 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3 796,92 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 10,48 рублей.

Поскольку ФИО1 в спорный период являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации и нес личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов, обязанность по своевременной уплате этих взносов не исполнил, то ему обоснованно начислены пени.

Расчет суммы пени судом проверен, и принят за основу, поскольку он составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, не содержит арифметических ошибок, административным ответчиком не оспорен. Доказательств иного размера пени, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Административному ответчику направлялось требование от 10.07.2017 № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов со сроком оплаты до 31.07.2017, которое им исполнено не было.

В силу положений ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка №18 Углегорского района Сахалинской области от 22.02.2018 судебный приказ от 08.02.2018 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Сахалинской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, пени по страховым взносам на ОПС, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год, пени по страховым взносам на ОМС, вынесенный на основании заявления МРИ ФНС России № по Сахалинской области от 29.01.2018, отменен на основании части 3 статьи 123.5 КАС РФ.

В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном взыскании задолженности в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

После отмены судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться в суд в порядке искового производства в срок не позднее 22.08.2018. Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 13.08.2018, то есть в пределах установленного законом срока.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и должен был уплачивать суммы страховых взносов, в связи с неуплатой налога в срок ему было исчислены пени, предоставлен установленный законом срок для оплаты, вместе с тем свои обязанности по уплате задолженности по налогу, пени административный ответчик не исполнил, на момент рассмотрения данного административного дела задолженность не погашена.

Согласно части 1 статья 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей подлежит оплате в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам, пени в размере 24 436,88 рублей, следовательно, при подаче настоящего административного иска подлежала оплате государственная пошлина в размере 927,11 рублей.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, задолженность по страховым взносам:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 19 356 (девятнадцать тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 48 копеек (КБК №),

на обязательное медицинское страхование в размере 3 796 (три тысячи семьсот девяносто шесть) рублей 92 копеек (КБК №),

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 073 (одна тысяча семьдесят три) рубля (КБК №),

пени на обязательное медицинское страхование в размере 210 (двести десять) рублей 48 копеек (КБК №), а всего 24 436 (двадцать четыре тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 88 копеек,

с зачислением на счёт №№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, получатель - Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (Межрайонная ИФНС России № по Сахалинской области), ИНН №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 933 (девятьсот тридцать три) рубля 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья О.П. Менц