Решение № 2-275/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-275/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 02 апреля 2019 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Хадисовой С.И., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об аннулировании незаконно начисленной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об аннулировании незаконно начисленной задолженности.

В обосновании исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> (Моздокская), <адрес>, общей площадью 43,3 кв.м. Данный дом газифицирован и зарегистрирована в газовой службе под лицевым счетом №. Прибора учета газа в доме имеется. В январе 2015 года по её заявлению была прекращена подача газа в дом в связи с не проживанием, о чем составлен акт отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Отключение произведено методом сварки. Указанный дом требует капитального ремонта и в нем по настоящее время никто не проживает. В ноябре 2018 года она получила уведомление о том, что на ДД.ММ.ГГГГ за потребленный ею газ имеется задолженность по оплате в сумме 30549,55 рублей. Начисление задолженности произведено с июля 2017 года на основании фиктивного акта от ДД.ММ.ГГГГ о незаконном газопотреблении после отключения.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал полностью по выше изложенным основаниям, и просил суд аннулировать незаконно начисленную задолженность в размере 30549,55 рублей, так как начисление произведено незаконно. С данным актом не согласны, поскольку сами лично несанкционированного подключения к газопроводу не осуществляли, поэтому просит дать критическую оценку составленному акту. Никто в доме не проживает. Соответственно никто из членов семьи истца не мог осуществить самовольного подключения к газопроводу.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Между сторонами спора возникли правоотношения, регулируемые статьями 539 - 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила поставки газа), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ".

В силу ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 1 ст. 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии; порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> (Моздокская), <адрес>, общей площадью 43,3 кв.м.

Данный дом газифицирован и зарегистрирован в газовой службе под лицевым счетом №.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету, представленному ООО "Газпром Межрегионгаз Махачкала" задолженность по оплате за потребленный газ за период с июля 2017 года по ноябрь 2018 год по указанному лицевому счету составила 30549,55рублей.

Как следует из акта отключения газифицированного объекта от ДД.ММ.ГГГГ, подача газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращена. Отключение произведено методом сварки.

Истец ФИО1 и её представитель полагают, что данный акт является недействительным, поскольку составлен в её отсутствие, никакого несанкционированного газопотребления не было, поскольку в данном доме с 2015 года отключена подача газа и никто в нем не проживает из-за аварийного состояния, так как дом требует капитального ремонта.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

В силу п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно п. 56 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Результаты проверки отражаются в акте.

В соответствии с п. 60 Правил акт составляется в двух экземплярах и подписывается гражданами, присутствующими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается отметка в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок расчета в случаях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не предусмотрен.

Из анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (в редакции действовавшей на период спорных правоотношений) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Учитывая, что Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат механизма определения объема газа, потребленного абонентом в результате его несанкционированного вмешательства, применению подлежит п. 62 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В пункте 48 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при этом указано, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

В пункте 133 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 указано, что работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю, устранению аварий (в том числе локализации аварийных утечек газа) могут проводиться только специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с исполнителем, а при проведении работ по приостановлению подачи газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией. Указания исполнителя на приостановление подачи газа при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, являются обязательными к исполнению специализированной организацией, имеющей договор с исполнителем.

Проанализировав положения указанных норм права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, в том числе копию (оригинал отсутствует) акта о выявленном факте незаконного газопотребления, составленного в отсутствие собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (Моздокская), <адрес>, в нарушение Правил проведения проверок, суд пришел к выводу о недоказанности факта неучтенного газопотребления. Кроме того, в материалы дела ответчиком не представлено доказательств того, что несанкционированное подключение каким-либо образом ими было устранено, либо приостановлена подача газа. Доказательств иного ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" не представил.

Кроме того, подлинник указанного акта суду предоставлен не был. Собственником в акте указан ФИО1, тогда как собственником жилого дома является ФИО1 Подпись собственника домовладения в указанном акте отсутствует, свидетелем указано одно лицо без паспортных данных и адреса, вопреки приведенным требованиям материального права. Не представлены в качестве доказательства несанкционированного подключения жилого дома к системе газоснабжения фотографии, не указан способ подключения жилого дома к газоиспользующему оборудованию.

Из справки, выданной председателем квартального комитета № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в <адрес>, никто не прописан и не проживает в течение пяти лет.

Вместе с тем, судом с выездом на место установлено, что домостроение находится в аварийном состоянии, никто в нем не проживает, отсутствует мебель и предметы домашнего обихода, стекла на окнах разбиты, проход в дом зарос травой, жилой дом находится в непригодном для проживании состоянии, газораспределительная труба в дом не подведена и находится отключенном состоянии путем заглушки трубы методом сварки.

Исходя из изложенного, суд дает критическую оценку представленной в материалы дела копии акта от ДД.ММ.ГГГГ о незаконном газопотреблении, согласно которой в домовладении истца было обнаружено незаконное газопотребление - самовольное подключение.

При таких обстоятельствах у ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" отсутствовали основания для расчета за поставленный газ по нормам потребления с июля 2017 года по ноябрь 2018 года.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательств стороной ответчика о несанкционированном подключении домовладения к системе газоснабжения не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец на основании п.4 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим расходы по государственной пошлине исходя из признанной судом необоснованной суммы задолженности на основании п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 1116,47 рублей, подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

С учетом требований разумности и справедливости требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 10000,00 рублей, оплаченных адвокату по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат частичному удовлетворению, взыскав расходы на представителя в сумме 5000,00 рублей.

Частично удовлетворяя указанные требования, суд принимает во внимание объем проведенной работы, длительность участия в деле, объем совершенных представителем действий в рамках рассматриваемого дела, конкретные обстоятельства рассмотренного гражданского дела, его категорию, объем и сложность выполненной представителем работы, время, затраченное представителем на подготовку. При определении суммы, подлежащей взысканию в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, необходимо учитывать фактическую и правовую сложность дела, временные затраты на подготовку правовой позиции по делу, однократность судебного заседания.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об аннулировании незаконно начисленной задолженности удовлетворить.

Удалить из базы данных ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» необоснованно начисленную на лицевой счет № абонента ФИО1 задолженность в размере 30549 (тридцать тысяч пятьсот сорок девять) 55 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» государственную пошлину в доход государства в размере 1116 (тысяча сто шестнадцать) рублей 47 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 (пять тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья С.И. Хадисова