Решение № 2-4324/2017 2-4324/2017~М-4140/2017 М-4140/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-4324/2017

Дело № 2-4324/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Шостак Р.Н.,

при секретаре Русских И.А..

с участием представителя истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2.,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, о признании бездействия незаконным и обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинскому району (далее АТСЖ Ленинского района), о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе произвести перерасчет за июнь, август 2015 года, обязании ответчика произвести перерасчет стоимости услуги «горячее водоснабжение ненадлежащего качества» за июнь 2015 года в сумме 71,08 руб., за август 2015 года в сумме 59,19 руб.

В обоснование иска ФИО4 указала, что она является собственником ? доли <адрес>, также она является и потребителем коммунальных услуг, в том числе и «горячего водоснабжения». В июне 2015 года и августе 2015 года горячее водоснабжение подавалось с нарушением температурного режима, т.е. горячая воды была ниже 60 С. По факту не предоставления услуги горячее водоснабжение надлежащего качества ответчиком был произведен перерасчет в июне 2015 года на сумму 365,48 рублей, в августе 2015 года - 292,05 рублей. Истица считает, что перерасчет произведен неверно, поскольку ответчиком неправильно толкуются положения правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 Так, в соответствии с пунктом 5 приложения №1, что за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Пунктом 98 раздела №9 Правил предусмотрено, что предусматривает, что при предоставлении услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, а требования к качеству установлены приложением №1. В период июнь, август 2015 года услуга продолжительный период времени предоставлялась ненадлежащего качества. В декабре 2015 года истица обратилась в АТСЖ Ленинского района с просьбой предоставить почасовые распечатки общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в дома и произвела расчет самостоятельно, с учетом положений Правил. По результатам произведенных расчетов следует, что размер снижения платы больше, чем стоимость самой услуги: за июнь 2015 года потребление - 4 куб.м на сумму 436,56 рублей, снижение составило - 365,48 рублей, а по расчету снижение - равно 905,62 рублей. За август 2015 года потребление - 3 куб.м на сумму 351,24 рублей, снижение составило 292,05, а по расчету снижение - равно 672,03 рублей. Истица полагает, что в данной ситуации необходимо применять пункт 98 Правил и полностью потребителя освобождать от оплаты некачественного ресурса, так как это прямо предусмотрено пунктом 5 приложения №1 Правил. В феврале 2017 года она обратилась в АТСЖ Ленинского района с претензией о проведении перерасчета за июнь 2015 года на сумму 71,08 рублей, за август 2015 года - 59,19 рублей. Ответа не получено до настоящего времени.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать, так как ФИО4 произведен перерасчет на большую сумму, чем это предусмотрено Правилами.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил в иске отказать, так как истицей неверно толкуются нормы действующего законодательства и перерасчет необходимо производить по п. 101 Правил № 354, от суммы, начисленной за услугу за день.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в ее отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истицы, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истица является собственником ? доли <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2007 г.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 30 ЖК РФ).

Управляющей организацией, оказывающей жильцам <адрес> услуги по содержанию, ремонту и поставке коммунальных услуг, является АТСЖ Ленинского района, согласно договору управления многоквартирным домом <адрес> от 24.08.2015г.

06.02.3017 г. ФИО4 обратилась к ответчику с претензией и требованием произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за июнь 2015 года и август 2015 года, указав, что услуга «горячее водоснабжение» была предоставлена ей ненадлежащего качества.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком не выполнены.

Из лицевого счета ФИО4 следует, что за услугу «горячее водоснабжение» за июнь 2015 года ей было выставлено 436,56 руб., произведен перерасчет в июле 2015 года на сумму 365,48 руб., в августе 2015 года выставлено 351,24 руб. и произведен перерасчет в сентябре 2015 года на сумму 292,05 руб. (л.д. 6-7).

По смыслу ст.ст. 153, 154 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Исходя из положений ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Порядок перерасчета размера при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (далее Првил).

Из содержания приложения N 1 к Правилам следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

В пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение": обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

За каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно пункту 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Представитель истицы в судебном заседании пояснила, что ФИО4 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, акт о недопоставке не составлялся, но снижение произведено от температуры горячей воды на вводе в дом. ФИО4 согласна с данным фактом, и свои исковые требования основывает на данных, содержащихся в распечатках общедомового прибора учета.

Судом в полном объеме исследовав расчет снижения, произведенный истицей, а также расчет, произведенный ответчиком, и пояснения третьего лица о методике расчета снижения платы за услугу ненадлежащего качества.

Порядок снижения платы при предоставлении услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества, в части несоответствия температуры в точке водоразбора, установлен пунктом 5 Приложения №1 Правил - за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Пунктом 101 Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствие с пунктом 37 Правил - расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Расчетный период июнь 2015 года – потребление составило 4 куб.м, стоимость услуги за расчетный период – 436,56 рублей, из расчета стоимости куба горячей воды 109,14 рублей (тепловая энергия нормативная 0,199 Гкал / 3,6 м.куб * тариф 1539,3+ стоимость теплоносителя 24,05 рублей), утверждено постановлением №61/2 от 18.12.2014 года. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества: 436,56*738/744=433,04 руб. – стоимость услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде. Процент снижения в температурные интервалы в дневное и ночное время: дневное время - ниже 57 С, но выше и равно 54С – 45 часов -0,1%; ниже 54 С, но выше и равно 51С – 134 часов -0,2%; ниже 51 С, но выше и равно 48С – 134 часов -0,3%; ниже 48 С, но выше и равно 45С – 76 часов -0,4%; ниже 45 С, но выше и равно 42С – 54 часов - 0,5%; ниже 42 С, но выше и равно 40С – 56 часов -0,6%; ниже 40 С – 89 часов – по тарифу холодной воды. Всего за дневной период – 588 часов ненадлежащее качество предоставлялась услуга. Ночное время - ниже 55 С, но выше и равно 52С – 31 час -0,1%; ниже 52 С, но выше и равно 49С – 57 часов -0,2%; ниже 49 С, но выше и равно 46С – 33 часов -0,3%; ниже 46 С, но выше и равно 43С – 21 часов -0,4%; иже 43 С, но выше и равно 40С – 5 часов -0,5%; ниже 40 С – 3 часа – по тарифу холодной воды. Итого 150 часов услуги ненадлежащего качества в ночное время.

Таким образом, из 744 часов в месяц услуга ненадлежащего качества предоставлялась 738 часов.

Расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в дневное время: 433,04 руб.*45 часов*0,1%=19,49 руб.; 433,04 руб.*134 часов*0,2%=116,05 руб.; 433,04 руб.*134 часов*0,3%=174,08 руб.; 433,04 рублей*76 часов*0,4%=131,64 руб.; 433,04 руб.*54 часов*0,5%=116,92 руб.; 433,04 руб.*56 часов*0,6%=145,50 руб.

Объем потребления тепловой энергии при потреблении горячей воды ниже 40С: 0,199 Гкал/3,6 куб.м*4куб.м/31 день/24 часа в сутки*89 часов (ниже 40С)=0,02646 Гкал * 1 539,30 рублей (тариф на Гкал)= 40,73 рублей к снятию.

Расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в ночное время: 433,04 руб.*31 часов*0,1%=13,42 руб.; 433,04 руб.*57 часов*0,2%=49,37 руб.; 433,04 руб.*33 часов*0,3%=42,87 руб.; 433,04 руб.*21 часов*0,4%=36,38 руб.; 433,04 руб*5 часов*0,5%=10,83 руб.

Объем потребления тепловой энергии при потреблении горячей воды ниже 40С: 0,199 Гкал/3,6 куб.м*4куб.м/31 день/24 часа в сутки*3 часа (ниже 40С)=0,00089 Гкал * 1 539,30 руб. (тариф на Гкал)= 1,37 руб. к снятию. Поскольку пунктом 5 Приложения №1 установлено снижении суммарно в течение расчетного периода, с снятию сумма снижения платы составляет в дневное время 744,41 руб. (19,49+116,05+174,08+131,64+116,92+145,5+40,73), в ночное 154,24 руб. (13,42+49,37+42,87+36,38+10,83+1,37).

Таким образом, к снятию – 744,41+154,24=898,65 руб., что больше, чем предъявлено к оплате истице.

Поскольку истицей потреблена услуга 4 куб.м * 17,77 руб. (постановление №61/20 от 18.12.2014 года) =71,08 руб., к оплате предъявляется стоимость данных 4 куб по тарифу холодной воды.

В расчетный период август 2015 года потребление составило 3 куб.м, стоимость услуги за расчетный период – 351,24 руб., из расчета стоимости куба горячей воды 117,08 руб. (тепловая энергия нормативная 0,199 Гкал / 3,6 м.куб * тариф 1667,06+ стоимость теплоносителя 24,93 руб. ).

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества: 351,24*694/744=327,64 руб. – стоимость услуги ненадлежещего качества в расчетном периоде.

Процент снижения в дневное время - ниже 57 С, но выше и равно 54С – 6 часов -0,1%; ниже 54 С, но выше и равно 51С – 53 часов -0,2%; ниже 51 С, но выше и равно 48С – 114 часов -0,3%; ниже 48 С, но выше и равно 45С – 85 часов -0,4%; ниже 45 С, но выше и равно 42С – 68 часов -0,5%; ниже 42 С, но выше и равно 40С – 43 часов -0,6%; ниже 40 С – 181 часов – по тарифу холодной воды. Итого 550 часов услуги ненадлежащего качества за дневной период.

Процент снижения в ночное время - ниже 55 С, но выше и равно 52С – 11 час -0,1%; ниже 52 С, но выше и равно 49С – 40 часов -0,2%; ниже 49 С, но выше и равно 46С – 46 часов -0,3%; ниже 46 С, но выше и равно 43С – 16 часов -0,4%; ниже 43 С, но выше и равно 40С – 1 часов -0,5%; ниже 40 С – 30 часа – по тарифу холодной воды. Всего 144 часа услуги ненадлежащего качества в ночное время.

Таким образом, из 744 часов в месяц услуга ненадлежащего качества предоставлялась 694 часа.

Расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в дневное время: 327,64 руб.*6 часов*0,1%=1,97 руб.; 327,64 руб.*53 часов*0,2%=34,73 руб.; 327,64 руб.*114 часов*0,3%=112,05 руб.; 327,64 руб.*85 часов*0,4%=111,4 руб.; 327,64 руб.*68 часов*0,5%=111,4 руб.; 327,64 руб.*43 часа*0,6%=84,53 руб. Объем потребления тепловой энергии при потреблении горячей воды ниже 40С: 0,199 Гкал/3,6 куб.м*3куб.м/31 день/24 часа в сутки*181 часов (ниже 40С)=0,004036 Гкал * 1 667,06 рублей (тариф на Гкал)= 67,28 рублей к снятию. Расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в ночное время: 327,64 руб.*11 часов*0,1%=3,6 руб.; 327,64 руб.*40 часов*0,2%=26,21 руб.; 327,64 руб.*46 часов*0,3%=45,21 руб.; 327,64 руб.*16 часов*0,4%=21 руб.; 327,64 руб.*1 час*0,5%=1,63 руб. Объем потребления тепловой энергии при потреблении горячей воды ниже 40С: 0,199 Гкал/3,6 куб.м*3куб.м/31 день/24 часа в сутки*30 часа (ниже 40С)=0,00669 Гкал * 1 667,06 руб. (тариф на Гкал)= 11,15 рублей к снятию. Следовательно к снятию в дневное время 523,36 руб. (1,97+34,73+112,05+111,4+111,4+84,53+67,28) и в ночное время 108,8 руб. (3,6+26,21+45,21+21+1,63+11,15) Таким образом, сумма к снятию – составляет 632,16 руб. (523,36+108,8), что значительно превышает предъявленную к оплате истице.

Поскольку ФИО4 потреблена услуга 3 куб.м * 19,73 рублей = 59,19 рублей, к оплате предъявляется стоимость данных 3 куб по тарифу холодной воды. Всего за заявленный период истица должна оплатить 130,27 рублей (71,08+59,19).

Доводы представителей ответчика и третьего лица о необходимости снижения стоимости услуги ненадлежащего качества от стоимости услуги за день является несостоятельной, поскольку в пункте 5 Приложения №1 отсутствует понятие стоимость услуги за день, данная величина применяется при снижении размера платы при нарушение состава и свойств воды, пункт 6 Приложения №1.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N АКПИ13-394 пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и указано, что пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, при перерасчете платы за предоставление услуги ненадлежащего качества необходимо применять методику расчета снижения платы, содержащуюся в пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 354, включающую в себя, в том числе, вторую графу. Произведенный ответчиком расчет, в части суммы снятия, фактически является правильным, вместе с тем, методика расчета применена неверно, так как необходимо производить перерасчет от стоимости услуги ненадлежащего качества, а не от полной стоимости услуги за месяц.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истице ответчиком в полном объеме произведен перерасчет платы за предоставление услуги ненадлежащего качества, исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат. Доводы представителя истицы о том, что истицу необходимо освободить от оплаты за услугу ненадлежащего качества, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, о признании бездействия незаконным и обязании произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья