Решение № 2А-1545/2025 2А-1545/2025~М-656/2025 М-656/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-1545/2025

УИД 47RS0009-01-2025-000873-46

Дело № 2а-1545/2025

19 июня 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинградская область

<...>, зал № 10

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Маловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Клоковой С.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 2 по Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, указав, что в связи с неуплатой (неполной уплатой) ответчиком начислений, образовалась задолженность за 2023 год по налогу на имущество физических лиц по ставкам городских поселений в размере 8157 руб. 40 коп., по земельному налогу с физических лиц в границах городских поселений в размере 209 руб. 49 коп., пени по состоянию на 20.01.2025 в размере 5157 руб. 34 коп. С учетом уточнения требований просит взыскать пени по состоянию на 20.01.2025 в размере 5157 руб. 34 коп.

Представитель административного истца в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала, судебное заседание 19.06.2025 покинула, отказавшись от дальнейшего участия.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Ленинградской области, представитель которой в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Ленинградской области.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Властные отношения, связанные с установлением, введением и взиманием налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного п. 4 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 с 02.11.2015 по 18.04.2024 принадлежали на праве собственности: <данные изъяты> (л.д. 134-156, 171-173, 174-175).

Согласно налогового уведомления № 196305743 от 05.08.2024 сумма налогов, подлежащих взысканию с ФИО2 за 2023 год составила 25642 руб. 00 коп., из которых: земельный налог в размере 1937 руб. 00 коп. за <данные изъяты>, налог на имущество физических лиц в размере 7678 руб. 00 коп. за <данные изъяты>. Срок уплаты не позднее 02.12.2024. Налоговое уведомление получено ФИО2 16.09.2024 (л.д. 14, 15).

Согласно выпискам о переходе прав на объекты недвижимости, переход права собственности на <данные изъяты>, состоялся в апреле 2024 год (л.д. 134-156).

ФИО2 выставлено требование №594 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 в размере 243646 руб. 34 коп., пени в размере 26544 руб. 81 коп. срок уплаты до 15.06.2023. Требование получено ФИО2 19.05.2023 (л.д. 9-10, 15).

10.11.2023 налоговым органом принято решение №8041 о взыскании с ФИО2 задолженности по требованию № 594 от 16.05.2023 в размере 342399 руб. 80 коп. Решение ФИО2 не получено, невостребованный конверт в связи с истечением срока хранения возвращен отправителю (л.д. 11-12, 16-20, 174-176).

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 требование об уплате налогов не исполнено. В связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Административным истцом заявлено требование о взыскании пени по состоянию на 20.01.2025 в размере 5 157 руб. 34 коп. (л.д. 5-6).

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Поскольку требование об уплате задолженности по налоговым платежам ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

До обращения с настоящим заявлением налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в 2023 году. Так мировым судьей судебного участка № 80 Ленинградской области 20.12.2023 вынесен судебный приказ по делу № 2а-3355/2023-80 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам в размере 148844 руб. 98 коп.

На основании выданного судом судебного приказа Кировским РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №97767/24/47026-ИП, которое окончено 10.07.2024, требования исполнительного документа исполнены частично, сумма взыскания составила 148844 руб. 98 коп., неосновной долг выделен в отдельное производство (л.д. 157-170).

Также мировым судьей судебного участка № 80 Ленинградской области 20.02.2024 вынесен судебный приказ по делу № 2а-417/2024-80, вступивший в законную силу 30.03.2024, о взыскании с ФИО2 задолженности за 2022 год в размере 32023 руб. 51 коп., из которых 24768 руб. 00 коп. – задолженность по налогам, 7255 руб. 51 коп. – пени (л.д. 191).

04.09.2024 вынесен судебный приказ по делу № 2а-2620/2024-80, вступивший в законную силу 09.11.2024, о взыскании с ФИО2 пени в размере 10019 руб. 60 коп. (л.д. 192).

С момента обращения с заявлением о вынесении судебного приказа сумма задолженности превысила 10000 рублей.

Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до 01.07.2025.

11.02.2025 мировым судьей судебного участка № 80 Ленинградской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-541/2025-80 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за 2023 год в размере 30799 руб. 34 коп. (25642,00 руб. – налог, 5157,34 руб. – пени), который 25.02.2025 отменен на основании поступивших от должника возражений (л.д. 31).

Административное исковое заявление МИФНС России № 2 по Ленинградской области к ФИО2 подано 01.04.2025, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом не пропущены сроки обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Довод административного ответчика относительно того, что с административным иском она не согласна, поскольку не имеет задолженности, суд признает несостоятельным, так как доказательств этому административным ответчиком не представлено. В ходе судебного разбирательства с ФИО2 службой судебных приставов в рамках исполнительных производств №35169/25/47026-ИП и № 35172/25/47026-ИП взыскана задолженность по земельному налогу за 2023 год в размере 209 руб. 49 коп., налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 8157 руб. 40 коп., в связи с чем административный истец отказался от требований в данной части.

Суд, проверив расчет задолженности по пени, представленный по состоянию на 20.01.2025, считает его верным, в связи с чем с административного ответчика ФИО2 подлежат взысканию пени в размере 5157 руб. 34 коп.

В соответствии ст. 114 КАСРФ суд также взыскивает с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГ года рождения, ИНН №) пени по состоянию на 20.01.2025 в размере 5157 руб. 34 коп., перечислив по реквизитам: Банк получателя-Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, сч. №4010280445370000059, получатель-Казначейство России (ФНС России): сч: 03100643000000018500, ИНН <***>, КПП 770801001, КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГ года рождения, ИНН №) в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп., перечислив по следующим реквизитам: получатель - УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), банк получателя: Отделение Тула Банк России//УФК по Тульской области, г.Тула, счет получателя 03100643000000018500, Корр.счет 40102810445370000059, ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, КБК 18210803010011050110, ОКТМО 41625101.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья

А.В. Малова

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025