Решение № 2А-4783/2025 2А-4783/2025~М-2704/2025 М-2704/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-4783/2025

№ 2а-4783/2025

24RS0056-01-2025-008175-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Завяловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 05.05.2025 ОСП по Центральному району г. Красноярска получено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС № о взыскании задолженности с МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в пользу ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» невостребованной пенсии <данные изъяты> в сумме 15 352,28 рублей. Однако, по состоянию на 09.07.2025 взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не принимает мер для взыскания денежных средств, вследствие чего взыскатель упускает возможность получения денежных средств. Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в оставлении без контроля возбуждения исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в период с 15.05.2025 по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска предоставить ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства, осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров», извещенное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Красноярска, представители ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данной нормой определен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Статья 68 названного Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 2).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Как следует из материалов дела, решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 07.11.2024 с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в пользу ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» взыскана невостребованная пенсия <данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14 790,65 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 591,63 рублей. 25.12.2024 взыскателю судом выдан исполнительный лист серии ФС №.

Административный истец направил в ОСП по Центральному району г. Красноярска исполнительный документ серии ФС №, а также заявление о возбуждении исполнительного производства от 28.04.2025.

Письмо от взыскателя получено ОСП по Центральному району г. Красноярска 05.05.2025, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80103508743137.

При этом, из представленных административным истцом материалов не представляется возможным достоверно установить, что указанный почтовый идентификатор был присвоен именно почтовому отправлению с исполнительным документом серии ФС № и заявлением о возбуждении исполнительного производства к нему. Опись содержимого конверта в материалах дела отсутствует.

Между тем, из представленных судебным приставом-исполнителем документов следует, что исполнительный документ серии ФС № поступил в ОСП по Центральному району г. Красноярска 26.05.2025 и в этот же день был зарегистрирован.

На основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Алтайским районным судом Республики Хакасия 25.12.2024, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска 28.05.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в пользу ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» задолженности в размере 15 352,28 рублей.

В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска направлены запросы в налоговую инспекцию, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.05.2025 было направлено взыскателю посредством ЕПГУ 28.05.2025 и прочитано последним 29.05.2025.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в период с 15.05.2025 по настоящее время, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска предоставить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку, исходя из изложенного, судом установлено, что исполнительное производство возбуждено в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлено.

Также отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившегося в оставлении без контроля возбуждения исполнительного производства, поскольку суд не усматривает бездействия по данным доводам.

В силу действующего законодательства ответственность за совершение исполнительных действий по конкретному исполнительному производству несет судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство. Сроки передачи исполнительного документа и принятия процессуального решения при поступлении исполнительного документа не нарушены.

Своевременные, эффективные исполнительные действия, равно как и их полнота в совокупности, являются мерой должного исполнения обязанностей, а выбор конкретных действий, ограничений, направленных на исполнение требований исполнительного документа, является исключительной прерогативой судебного пристава-исполнителя.

Учитывая отсутствие оснований для признания бездействия должностных лиц незаконным, суд приходит к выводу о том, что заявленные административном истцом восстановительные меры в виде возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 31.10.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич