Решение № 2А-422/2020 2А-422/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-422/2020

66RS0056-01-2020-000839-12

Административное дело № 2а-422(5)2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 09 июля 2020 года

мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

административного ответчика ФИО1, его представителя адвоката Цечоевой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Овериной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, подлежащего освобождению из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Тушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 175, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> За отбытую часть наказания осужденный характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий, которые не сняты и не погашены, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем, был переведен в строгие условия содержания. Поощрений за отбытый срок не имеет.

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений был не согласен.

Представитель административного ответчика адвокат Цечоева Г.А. считала, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес>, в том числе по установлению количества и объема административных ограничений, указанных в иске, не имеется.

Прокурор полагала возможным удовлетворить административный иск по заявленным в нём основаниям.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Тушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п. «б» ч. 2 ст. 175, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. При этом, судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО1 являлось отрицательным, поскольку в период отбывания наказания осужденный допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. К осужденному применены такие меры взыскания как выговор и водворение в штрафной изолятор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует ч. 2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановление не отменено, незаконным не признано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы за совершение преступлений при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Поскольку осужденный ФИО1 совершил преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судимость не снята и не погашена, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, заявленный административным истцом, три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку данный срок, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, данных о его личности, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для установления административного надзора на меньший срок суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом отрицательного поведения осужденного в период отбывания наказания, принимая во внимание состояние его здоровья, семейное положение, суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, поскольку суд считает, что такое количество явок является необходимым для контроля осужденного, допустившего в период отбывания наказания значительное количество нарушений установленного порядка отбывания наказания. Также суд считает необходимым установить ограничение ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Указанные ограничения в установленном судом объёме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО1, а так же послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Оснований для установления меньшего количества ограничений, и отказа в заявлении, с учетом наличия оснований для установления административного надзора, суд не усматривает. Кроме того, суд отмечает, что административный ответчик при наличии оснований не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья Рудаковская Е.Н.