Решение № 12-232/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-232/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

07 июня 2021 г. г. ФИО1

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием защитника Аджи-Али М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица- Главы Администрации г.ФИО1 ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

Должностное лицо - Глава Администрации г. ФИО1 ФИО5 обратился в Феодосийский городской суд РК с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении №-АП, согласно которому, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В своей жалобе ФИО5 указал, что он не согласен с назначенным наказанием, просит признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

Считает, что при привлечении его к административной ответственности был нарушен закон и порядок привлечения к административной ответственности нарушен. Так, запрашиваемая информация выходила за рамки исполнительного производства, предметом исполнения которого является предоставление благоустроенного жилого помещения ФИО3 Кроме этого, срок давности привлечения его к ответственности по данной статье составляющий 2 месяца пропущен.

Указывает, что согласно Порядку предоставления субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, главным распорядителем бюджетных средств является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым. Получателями субвенции и исполнителями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей –сирот являются органы местного самоуправления муниципальных образований в РК. Потому, местная администрация при отсутствии финансирования не имеет правовых оснований для исполнения делегированных полномочий по приобретению и предоставлению жилья. Об этом в ОСП по г.ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был направлен соответствующий ответ.

В судебном заседании защитник Аджи-Али М.Б., жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям и просил её удовлетворить.

Заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу ФИО1 по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствии о чем подал заявление.

Заслушав защитника Аджи-Али М.Б., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении ОСП по г.ФИО1 по <адрес> находится исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Феодосийским городским судом по делу №, предмет исполнения – обязать Администрацию города ФИО1 РК предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО ГО ФИО1 Республики Крым по норме предоставления не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения. По исполнению указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ должником – Главой администрации г.ФИО1 ФИО5 было получено требование от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, согласно которому должнику необходимо было в 7-дневный срок предоставить информацию.

В связи с непредоставлением Главой администрации г.ФИО1 ФИО5 по указанному требованию в установленный срок в отношении него ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.ФИО1 по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 Глава администрации г.ФИО1 ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Содержание постановления по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает необходимость указания на сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Резолютивная часть обжалуемого постановления и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. не отвечает указанным выше требованиям закона, поскольку не содержит сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и которое привлечено к административной ответственности.

Кроме того установлено, что содержание заверенной копии обжалуемого постановления, которую по запросу предоставил суду отдел судебных приставов по г.ФИО1 существенно отличается от содержания копии этого же постановления, полученной ФИО5, что является недопустимым.

Согласно требованиям ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного прихожу к выводу, что в ходе судебного разбирательства обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в полном объеме не установлены, а наличие неустранимых противоречий с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности ФИО5 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья, -

решил:

Жалобу должностного лица- Главы Администрации г. ФИО1 ФИО5 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.ФИО1 по <адрес> ФИО4 по делу №-АП о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ –удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.ФИО1 по <адрес> ФИО4 по делу №-АП в отношении должностного лица Главы Администрации г.ФИО1 ФИО5 по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ А.Н.Терентьев

Копия верна:

Судья Секретарь