Решение № 2-1657/2017 2-1657/2017~М-1352/2017 М-1352/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1657/2017

Дело № 2-1657/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика СНТ «Зайцево» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зайцево» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать СНТ «Зайцево» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с ним договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ, предусматривающий согласие СНТ «Зайцево» на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства ФИО1, расположенного по <адрес>, кадастровый <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь <данные изъяты>, находящегося на территории СНТ «Зайцево», к электрическим сетям Южные электрические сети — филиала Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования Садовое некоммерческое товарищество «Зайцево».

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка <номер>, расположенного по <адрес> кадастровый <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь <данные изъяты>, находящегося на территории СНТ «Зайцево», а также жилого строения (садового дома), расположенного на указанном участке. Земельный участок был приобретен у А. по договору купли- продажи №б/н от 23,03.2017 г. и находится в границах территории земель сельскохозяйственного назначения данного СНТ. членом СНТ «Зайцево» истец не является, но имеет намерение пользоваться общим имуществом СНТ в виде дорог, системы электроснабжения, выездных ворот, охраны, контейнеров под мусор, землями возле своего участка и др. и готов нести расходы на их содержание. Энергопринимающее устройство на территории земельнго участка истца технологически не присоединено к электрическим сетям СНТ «Зайцево». 10.04.2017 г. истец обратился в Южные электрические сети - филиал Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» с заявкой peг. №И-17-00-933645/102Л08 на технологическое присоединение своего энергопринимающего устройства. Согласно информационного письма филиала ПАО «МОЭСК» от 11.04.2017 г. №Ю8-17-114- 2347(933б45/102/Ю8) ему было предложено к указанной заявке предоставить копию договора об использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Зайцево». С учетом принципа однократности технологического присоединения, а также того, что решение о заключении договора технологического присоединения между СНТ «Зайцево» и сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ, и в заключенном договоре технологического присоединения между ПАО «МОЭСК» и СНТ «Зайцево» была учтена мощность на энергопринимающее устройство, находящееся на принадлежащем истцу земельном участке, расположенного в границах СНТ «Зайцево», истец 13.04.2017 г. обратился к ответчику с заявлением, в котором заключить с ним договор использования объектов инфраструктуры, в т.ч. на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства, что подтверждается почтовой квитанцией ФГУП «Почта России». Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно положения ст. 445 ГК РФ и положения ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» заключение договора об использования объектов инфраструктуры и- другого имущества общего пользования СНТ «Зайцево», предусматривающий согласие СНТ «Зайцево» на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства в силу закона является обязательным в силу закона. Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты па иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Ответа на заявление истца до обращения в суд от ответчика не получено.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что в принципе, согласен с представленным ответчиком проектом договора. Вместе с тем, считает некоторые его положения не соответствующими требованиям действующего законодательства. Он считает, что не должен оплачивать услуги правления, таким образом, выплата административных расходов также не может быть учтена в договоре. Также не соответствует законодательству п. 2.3 договора, который предусматривает погашение задолженности до заключения договора, а в противном случае такой договор не может быть заключен. Не могут им оплачиваться и услуги по приобретению контейнера для мусора, который поступит в собственность СНТ, членом которого он не является. Также не могут быть включены в оплату услуг по договору отчисления обществу садоводов, программа Контур, банковские услуги за ведение счета, поскольку это относится к услугам администрирования. Также не согласен оплачивать единовременный взнос за линию электропередач, поскольку такая линия принадлежит СНТ, он лишь намерен ее арендовать.

Представитель ответчика СНТ «Зайцево» ФИО2 в судебном заседании указала, что СНТ готово заключить с истцом договор на пользование объектами инфраструктуры только в соответствии с типовым договором, утвержденным общим собранием (л.д. 156-162). Ранее с истцом договора не заключалось, поскольку такого типового договора в СНТ не существовало.

Представитель ПАО «МОЭСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением общего собрания членов СНТ «Зайцево» от 25 июня 2017 г. был утвержден типовой договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ (л.д. 84). Стороной ответчика представлена копия такого договора (л.д. 156-162), с приложением к нему расчета стоимости на пользование объектами инфраструктуры на 2017 год.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: земельного участка <номер>, расположенного по <адрес> кадастровый <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь <данные изъяты>, находящегося на территории СНТ «Зайцево», а также жилого строения (садового дома), расположенного на указанном участке (л. Д. 13-14).

ФИО1 в адрес СНТ «Зайцево» направлено заявление о заключении с договора на пользование объектами инфраструктуры (л.д. 15-16).

Ответа на указанное заявление не последовало, проект договора ФИО1 от СНТ предоставлен не был.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании абз. 1 п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 № 66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п. 1 ст. 8 данного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 8 граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. В соответствии с п. 9 ст. 19 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического объединения, могут обжаловать в суд решения правления такого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Исходя из изложенного, для СНТ «Зайцево» заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры является обязательным.

Из материалов дела следует, что стороны до обращения в суд не направляли друг другу проекты договора на пользование объектами инфраструктуры НДТ, их преддоговорные споры не разрешены.

В судебном заседании истцом и ответчиком представлены проекты такого договора.

Анализируя представленные сторонами проекты договора на пользование объектами инфраструктуры, суд приходит к выводу о том, что по сути разногласия сторон сводятся к несогласию истца порядком оплаты за пользование такой инфраструктурой. Вместе с тем, содержание инфраструктуры СНТ, которой пользуются владельцы всех находящихся на его территории земельных участков, с затратой определенных денежных средств является объективной необходимостью, от расходов на содержание данной инфраструктуры ФИО1 не может быть освобожден.

Некоторые условия проекта договора, представленного ответчиком, суд находит не соответствующими действующему законодательству.

В частности, п. 2.3, которым предусмотрено, что в случае наличия у индивидуального садовода задолженности по налогам, взносам и иным платежам СНТ договор подписывается при условии ее полного погашения.

Право на пользование объектами инфраструктуры возникает с момента заключения соответствующего договора. Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрена обязанность индивидуального садовода и некоммерческого товарищества заключать договор о пользовании объектами инфраструктуры, при этом, не поставленная в зависимость от наличия или отсутствия взаимных финансовых претензий между сторонами договора.

Также суд не находит оснований для включения в расчет стоимости пользования объектами инфраструктуры на 2017 года отчисления обществу садоводов в размер 38,2 руб., поскольку указанные расходы не связаны с оказанием истцу каких -либо услуг, такие расходы несут члены СНТ для получения Правлением консультаций по вопросам правильности оформления бухгалтерских документов, проведение семинарских занятий. Также суд не усматривает основания для возложения на истца обязанности по выплате единовременного взноса в сумме 90000 рублей с учетом начисленных процентов по ставке рефинансирования, поскольку указанная сумма рассчитана исходя из остаточной стоимости инженерной инфраструктуры. Вместе с тем, пользуясь линией ЛЭП и другим оборудованием, связанным с оказанием услуги электроснабжения, истец не становится собственником такого объекта инфраструктуры, в связи с чем, на него не может быть возложена обязанность по оплате части суммы, внесенной на строительство указанной линии и тем более с учетом ставки рефинансирования, поскольку денежными средствами СНТ и его имуществом с 2010 года истец не пользовался.

Иные условия договора о порядке пользования объектами инфраструктуры в редакции СНТ «Зайцево» соответствуют требованиям закона, существу договора. Данный договор утвержден решением общего собрания членов СНТ.

Доводы истца о том, что он не обязан оплачивать услуги Правления СНТ суд находит несостоятельными.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений ст. ст. 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНТ и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНТ, являются обязательными платежами.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать СНТ «Зайцево» заключить с ФИО1 договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования НДТ с учетом указанных выше обстоятельств. При этом суд считает необходимым отметить, что стороны не лишены возможности в дальнейшем обсудить иные условия договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ или вынести имеющиеся у них разногласия на рассмотрение суда с соблюдением порядка об изменении условий договора, установленного Гражданским кодексом РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать СНТ «Зайцево» заключить с ФИО1 договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Зайцево» при ведении садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке на следующих условиях:

Договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Зайцево»

<адрес> « » 2017 г.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Зайцево», именуемое в дальнейшем «СНТ», в лице председателя правления СНТ «Зайцево» ФИО2, действующее на основе Устава СНТ «Зайцево», с одной стороны, и ФИО1, ведущий садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Зайцево», участок <номер> площадью <данные изъяты>, именуемый в дальнейшем «Индивидуальный садовод», с другой стороны, в соответствии с положениями Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА:

1.1. СНТ предоставляет Индивидуальному садоводу, имеющему земельный участок в границах СНТ, право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ и услугами:

· земельным участком общего пользования;

· дорогами, проездами, проходами от границ СНТ до границ садовых участков;

· общими въездными воротами и калитками СНТ;

· линиями электропередач и общего освещения;

· водоснабжение (питьевыми родниками и водоемом);

· работы по обеспечению экологической, санитарной и пожарной безопасности территории СНТ;

· площадками для сбора мусора;

· вознаграждение правлению по организации работ по содержанию объектов инфраструктуры СНТ, ведение бухгалтерского учета и отчетности.

1.2 Индивидуальный садовод берет на себя обязательства предварительной и полной оплаты пользования указанными объектами, имуществом и услугами СНТ и соблюдения их эксплуатации в установленном в СНТ порядке.

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА:

2.1 Размеры оплаты за пользование объектами инфраструктуры и их создание устанавливаются ежегодно собранием членов СНТ.

2.2. Плата за пользование объектами инфраструктуры для Индивидуального садовода не может превышать платы, установленной для членов СНТ.

2.3 Оплата за пользование объектами инфраструктуры осуществляется Индивидуальным садоводом в течение 30-ти дней после даты проведения собрания членов СНТ путем внесения денежных средств в кассу СНТ или перечисления денежных средств на расчетный счет СНТ в банке.

2.4 В случае нарушения Индивидуальным садоводом срока по оплате за пользование объектами инфраструктуры, а также нарушение срока по оплате в случае создания объектов инфраструктуры Индивидуальный садовод уплачивает СНТ пени в размере 0,1% от неоплаченной суммы за пользование (или создание) объектами инфраструктуры за каждый день просрочки.

2.5 Размер взносов за пользование объектами инфраструктуры может изменяться в сторону увеличения, но не реже чем один раз в год.

3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН.

3.1 Права, обязанности и ответственность Индивидуального садовода.

3.1.1 Индивидуальный садовод обязан:

- нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов пользования и услуг СНТ в установленные настоящим Договором сроки и в установленных общим собранием СНТ размерах;

- обеспечить сохранность предоставляемых в пользование объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования и нести ответственность в случае их поломки и порчи;

- осуществлять пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом СНТ в соответствии с установленными в СНТ Уставом, нормами и правилами;

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением: не допускать ухудшения экологической обстановки в результате освоения участка, не содержать участок в засоренном, пожароопасном и антисанитарном состоянии;

- сохранять прилегающие к участку дороги в рабочем состоянии, не загромождать проезды кучами мусора, песка, камней, не засаживать их деревьями и кустарниками;

- предоставлять беспрепятственный доступ контролирующим комиссиям для проверки и обеспечения экологической, санитарной и пожарной безопасности.

3.1.2 Индивидуальный садовод вправе:

- пользоваться объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования СНТ и его услугами при своевременной и полной оплате представленного права;

- по своему заявлению и с согласия общего собрания СНТ участвовать в финансировании создания (приобретения) новых объектов инфраструктуры с правом пользования ими на условиях настоящего Договора;

- обжаловать в суд решение правления СНТ об отказе в заключении, либо в пролонгации договора о праве пользования указанными объектами, имуществом и услугами.

3.1.3 Индивидуальный садовод несет ответственность:

- в случае неуплаты за пользование указанными в п.1 договора объектами, имуществом и услугами свыше года Индивидуальный садовод согласно Закону лишается права пользования ими;

- в случае утраты, поломки или иного вывода из строя имущества СНТ по вине Индивидуального садовода, он восстанавливает его за свой счет, либо возмещает СНТ его стоимость;

- в случае грубых, либо систематических нарушений Индивидуальным садоводом норм и правил пользования объектами инфраструктуры, иным имуществом и услугами СНТ, земельных правонарушений, повлекших причинение вреда здоровью людей, землям общего пользования и окружающей природной среде, а также грубых или систематических нарушений общественного порядка на территории СНТ, Индивидуальный садовод может быть решением общего собрания или правления СНТ лишен права пользования объектами и услугами СНТ.

3.2. Права, обязанности и ответственность СНТ.

3.2.1 СНТ обязано:

- нести бремя содержания объектов инфраструктуры и иного имуществ общего пользования;

- предоставить Индивидуальному садоводу согласно договора возможность пользования объектами, иным имуществом общего пользования и услугами СНТ в объеме и в сроки, предоставляемые членам товарищества;

- своевременно предоставлять Индивидуальному садоводу расчет стоимости пользования указанными в п.1 договора объектами и услугами в соответствии с утвержденными общим собранием СНТ размерами (в соответствии с приходно-расходной сметы);

- контролировать своевременность и полноту оплаты Индивидуальным садоводом использования указанных в договоре объектов и услуг.

3.2.2 СНТ вправе:

- требовать от Индивидуального садовода соблюдения установленных в СНТ норм и правил пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, принадлежащих СНТ, а также соблюдения правил экологической, санитарной и пожарной безопасности;

- осуществлять периодический контроль соблюдения Индивидуальным садоводом норм и

- правил пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего

- пользования, принадлежащих СНТ;

- осуществлять индексацию оплаты Индивидуального садовода в соответствии и инфляцией и изменением уровня цен на материалы, работы и услуги, а также в связи с индексацией заработной платы и пенсий, но не более одного раза в год;

- лишить согласно Закону Пользователя права пользования объектами и услугами, указанными в п. 1.1

3.2.3 СНТ несет ответственность:

за необоснованный отказ в заключение либо пролонгации договора с Индивидуальным садоводом о праве и порядке пользования им указанными в п.1 договора объектами инфраструктуры, иным имуществом и услугами.

4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА.

4.1 Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

4.2 Стороны вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.3 Все разногласия и споры по настоящему Договору разрешаются путем переговоров между сторонами, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

4.4 Настоящий Договор заключен сроком на один год, по окончании которого он может быть пролонгирован.

4.5 Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами.

4.6. Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в правлении СНТ «Зайцево», другой - у индивидуального садовода ФИО1.

5.ПРИЛОЖЕНИЕ К ДОГОВОРУ.

Приложение № 1 - Расчет стоимости

6. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

Адрес и банковские реквизиты СНТ «Зайцево»:

<адрес>. ИНН <номер> КПП <данные изъяты>

р/сч. <номер> ВИК <данные изъяты>

Кор/сч. <номер>

Серпуховский филиал Банка «Возрождение» (ПАО) г.Москва

Адрес и паспортные данные Индивидуального садовода: ФИО1

<данные изъяты>

ПОДПИСИ:

СНТ «Зайцево» Индивидуальный садовод

Председатель правления

___________Н.ФИО3 ___________(ФИО1)

Приложение №1

к Договору о пользовании объектами

инфраструктуры в СНТ «Зайцево»

Расчет стоимости

пользования объектами инфраструктуры в СНТ «Зайцево»

на 2017год.

Вознаграждение правлению - 3099 рублей,

Начисление налогов на вознаграждение - 841 рублей,

Земельный налог - 137 рублей 40 копеек,

Банковские услуги (ведение счета) - 464 рублей 60 копеек,

Приобретение контейнера для мусора - 172 рубля 40 копеек,

Вывоз мусора - 257 рублей 90 копеек,

Почтовые услуги - 16 рублей 80 копеек,

Канцтовары - 16 рублей 80 копеек,

Услуги МТС - 16 рублей 80 копеек,

Приобретение материалов (покупка щебня) -1239 рублей,

Окос земель общего пользования и прочие расходы - 137 рублей 40 копеек,

Продление программы Контур - 42 рубля 70 копеек.

Итого: 6441 рубль 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года.