Решение № 2-230/2020 2-230/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-230/2020

Дело № ххх


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии, указывая, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием права, так как она проживала на загрязненной территории другого государства; с отказом не согласна. Ссылается на то, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируются, в том числе Законом РФ от дд.мм.гггг № ххх «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Факт проживания подтверждается справкой Комитета по социальной защите населения <адрес> № ххх от дд.мм.гггг из которой следует, что она проживала с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в пгт.<адрес> – то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, в соответствии со ст.49 Закона РФ от дд.мм.гггг № ххх гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Р. Беларусь и других государств на территорию РФ для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и в 1987 году, куда поехала с дочерью и мужем, который проходил военную службу в ракетной части № ххх, семья проживала на территории воинской части; в 1986 году они также проживали на территории воинской части в городе Кривой Рог.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> - по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований; указала, что ФИО1 проживала временно на территории другого государства - Украина, факт проживания ее до июня 1986 года документально не подтвержден.

Выслушав стороны, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона РФ от дд.мм.гггг № ххх «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании ст. 8 ФЗ от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от дд.мм.гггг № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечания к ст. 35 названного Закона РФ установленная ст. ст. 32 - 35 Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по дд.мм.гггг, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ № ххх, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по дд.мм.гггг, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Исходя из представленных ФИО1 документов, а именно справки Комитета по социальной защите населения <адрес> № ххх от дд.мм.гггг следует, что истец проживала с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в пгт.<адрес> – то есть на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; согласно справке <адрес> по социальному развитию № ххх от дд.мм.гггг ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована в пгт.<адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию - 137 от 1 до 5Ки/кв.км, и отнесенном в соответствии со ст.11 Закона РФ от дд.мм.гггг № ххх«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением Кабинета Министров Украины по отнесению населенных пунктов к различным зонам радиоактивного загрязнения от дд.мм.гггг № ххх, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 равен 5 годам 11 мес. 15 дн., что дает ей право на уменьшение возраста на 1 год за каждые 4 года проживания.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в ходе разрешения спора проживание истца на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по дд.мм.гггг не подтверждено, первоначальная величина снижения возраста, необходимого для назначения ей пенсии на 1 год, не может быть применена, оснований для назначения и выплаты пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган не имеется: на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии право на такую пенсию у истца не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в требовании к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук

Решение в окончательной форме

составлено дд.мм.гггг.