Решение № 2-230/2020 2-230/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-230/2020

УИД 67RS0022-01-2020-000362-19 КОПИЯ

Дело № 2-230/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 13 октября 2020 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Климовой В.В.,

с участием помощника прокурора Новодугинского района Смоленской области Федотенкова А.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к <адрес> по социальному развитию, <адрес> сектора социальной защиты населения в <адрес> об обязании выдать удостоверение,

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к <адрес> по социальному развитию, <адрес> сектора социальной защиты населения в <адрес> с иском об обязании выдать удостоверение «Члена семьи погибшего (умершего) ветерана-участника Великой отечественной войны» (далее по тексту - ВОВ), указав в обоснование, что решением главного специалиста в <адрес> сектора социальной защиты населения в <адрес> ФИО1 отказано в выдаче удостоверения, как супруге умершего ветерана-участника ВОВ, не вступившей в повторный брак, в связи с тем, что ею не были представлены документы, подтверждающие прохождение умершим военной службы или участия в боевых действиях. Указывает, что умерший ФИО4 имел статус ветерана-участника ВОВ, поскольку являлся инвалидом с детства вследствие ранения, полученного в связи с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов. Право ФИО1 на меры социальной поддержки производно от права умершего супруга, имевшего статус ветерана-участника ВОВ. Просит обязать ответчиков выдать ФИО1 удостоверение «Члена семьи погибшего (умершего) ветерана-участника Великой отечественной войны».

Прокурор и истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно ФИО1 пояснила, что она является женой умершего ФИО4, в период войны муж не воевал, считался участником войны, инвалид войны с детства, был контужен, потерял руку, не было глаза, ему было выдано удостоверение ветерана ВОВ, он пользовался всеми льготами, ему платили пенсию как участнику ВОВ. Также пояснила, что она обращалась в сектор защиты населения за выдачей удостоверения, но ей было отказано, так как муж не воевал.

<адрес> сектора социальной защиты населения в <адрес> и представитель <адрес> по социальному развитию по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме на том основании, что ФИО1 не был предоставлен полный пакет документов, необходимый для выдачи удостоверения, ею не представлен документ о прохождении умершим военной службы или его участия в боевых действиях. ФИО2 являлся инвалидом с детства вследствие получения ранения, связанного с боевыми действиями в период ВОВ, информации о прохождении военной службы или участии в боевых действиях не имеется, в связи с чем, правовые основания для выдачи удостоверения отсутствуют.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" определяются Инструкцией "О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом "О ветеранах" утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69.

Пунктом 2.7 указанной Инструкции предусмотрено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - на основании соответствующих удостоверений, указанных в пунктах 2.1 - 2.6 настоящей Инструкции, и справки учреждения медико-социальной экспертизы (ВТЭК) об инвалидности. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах".

Подпунктом «и» п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О ветеранах») предусматривается, что к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ 1941-1945 годов.

Согласно п. 2.16 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ №), членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), удостоверение выдается на основании документов: о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах").

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом по труду и социальной защите населения <адрес> ФИО4 выдано удостоверение серии ВВ № «Ветеран-участник Великой Отечественной войны», имеющий права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 16).

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся инвалидом с детства вследствие ранений, связанных с боевыми действиями в период ВОВ, группа инвалидности – вторая (л.д. 20). В силу малолетнего возраста ФИО4 не мог принимать участия в боевых действиях во время Великой Отечественной войны.

Указами президента РФ ФИО4 был награжден юбилейными медалями 60 лет победы в ВОВ 1941-1945 гг., 65 лет победы в ВОВ 1941-1945 гг., 70 лет победы в ВОВ 1941-1945 гг., что подтверждается удостоверениями к медалям.

Истец ФИО1 состояла в браке с ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти, как следует из свидетельства о заключении брака (л.д. 18).

ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 19).

На обращение ФИО1 в сектор социальной защиты населения в <адрес>, решением специалиста в <адрес> сектора соц.защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче удостоверения как супруге умершего инвалида войны, не вступившей в повторный брак. Причина отказа – не представлены документы, подтверждающие прохождение военной службы или участие в боевых действиях умершего.

Статус ФИО4 при жизни был подтвержден предоставленными документами для получения удостоверения, в связи с чем, положения п. 2.16 Инструкции о предоставлении документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях, не подлежат применению, поскольку право истицы на меры социальной поддержки производно от права умершего супруга, который при жизни имел статус ветерана-инвалида, участника Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными.

Федеральный закон «О ветеранах» не предусматривает каких-либо иных документов, кроме удостоверений, в качестве оснований для реализации мер социальной поддержки, в том числе, в отношении лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по ст. 21 названного Закона.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, а ФИО1 признанию за ней права на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" как супруге умершего ветерана-участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак с выдачей соответствующего удостоверения.

Учитывая, что сектор социальной защиты населения в <адрес> в <адрес> не является юридическим лицом, то надлежащим ответчиком по иску является <адрес> по социальному развитию.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Обязать <адрес> по социальному развитию выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение «Члена семьи погибшего (умершего) ветерана-участника Великой Отечественной войны».

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сычёвский районный суд <адрес>.

Судья В.В. Климова

Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2020года.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020года.