Решение № 12-10/2020 12-623/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

дело №г.

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Индустриального районного суда <адрес> Лейман Л.Н.,

с участием представителя административного органа ФИО1, доверенность от 09.01.2020г.,

изучив материалы жалобы защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Задарма» - Скасырского Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное Административной комиссией № городского округа «<адрес>» о привлечении к административной ответственности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Задарма» по ч. 1 ст. 37.1 КоАП Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Задарма» (ООО «Задарма) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (КоАП ХК) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за нарушение п.2.6.4 Правил благоустройства городского округа «<адрес>».

В своей жалобе защитник Скасырский Р.А.указывает на несогласие с постановлением административной комиссии № городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. ссылаясь на тот факт, что обществу вменяется в вину размещение информационных конструкций без регистрации в администрации <адрес>, однако по адресу <адрес>, ООО «Задарма» не размещало информационные конструкции, на фасаде магазина натянут баннер с надписью «Задарма», который не является конструкцией, подлежащей регистрации согласно Правилам благоустройства городского округа <адрес>, согласно ответу ДаСиЗ Администрации <адрес>, подобные конструкции регистрации не подлежат.

Заявитель просит отменить постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Задарма» не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 против доводов жалобы возражала, просила оставить постановление без изменения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья … не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 37.1 КоАП ХК наступает за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила благоустройства городского округа «<адрес>» (далее - Правила благоустройства).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 37 минут установлено, что по адресу: <адрес>, у входа в магазин «Задарма» на фасаде здания размещена информационная конструкция без регистрации в администрации <адрес>, чем нарушены требования п.2.6.4 Правил благоустройства городского округа «<адрес>».

В соответствии с пп. 14 п.1.4 Правил благоустройства на территории <адрес>, информационные конструкции - это конструкции, размещаемые непосредственно на зданиях, строениях, сооружениях, землях или земельных участках в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг и не содержащие сведений рекламного характера.

Согласно пункту подпункту 3 пункта 1.4 Правил благоустройства, владелец информационной конструкции - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг - собственник информационной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на информационную конструкцию или правом владения и пользования информационной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Пунктами 2.6.4, 2.6., 2.6.7 Правил благоустройства установлено, что размещение информационных конструкций (за исключением вывесок) на территории <адрес> допускается при условии их регистрации в администрации <адрес>. Установка и эксплуатация информационных конструкций на территории <адрес> без их регистрации в администрации <адрес> (самовольная установка) не допускается. Эксплуатация информационных конструкций, срок действия, регистрации которых истек либо регистрация которых досрочно прекращена по основаниям, определенным постановлением администрации <адрес>, не допускается. Информационные конструкции, самовольно установленные на территории <адрес> либо эксплуатируемые после окончания срока регистрации или досрочного прекращения регистрации такой информационной конструкции, подлежат демонтажу. Учет зарегистрированных информационных конструкций ведется в электронном городском реестре информационных конструкций. Порядок регистрации информационных конструкций устанавливается муниципальным правовым актом.

В соответствии с постановлением Администрации города Хабаровска от 26.10.2010г. №3442 (ред. от 06.12.2018г.) «О распространении информационных конструкций на территории городского округа «<адрес>», вывеска - информационная конструкция, предназначенная для доведения до потребителей информации о фирменном наименовании предприятия, учреждения, организации, месте их нахождения (адрес) и режиме их работы, размещаемая в соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Допустимые размера вывесок предусмотрены Правилами благоустройства городского округа «<адрес>», вывески не подлежат регистрации в администрации города.

Согласно п.2.6.3.1 Правил благоустройства, вывески, содержащие сведения и информацию, предусмотренную статьей 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», не подлежат регистрации в администрации <адрес> и может быть расположено …. для одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, на одном здании, строении, сооружении не более одной вывески возле каждого входа в здание, строение, сооружение, в котором расположено или осуществляет деятельность юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг; при размещении вывесок рекомендуется применять следующие размеры вывесок: 40 x 60, 50 x 70, 60 x 80 см.

Актом осмотра (обследования) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что на фасаде здания у входа в магазин установлена информационная конструкция «Задарма», без регистрации в администрации <адрес>, в ходе осмотра проводилась фотосъемка фотоаппаратом Sony Stedy Shot DSC-W610 №.

Из представленных фотоснимков следует, что спорная конструкция, расположенная у входа в магазин «Задарма» превышает установленные допустимые размеры вывесок, содержит не только информацию, предусмотренную законом «О Защите прав потребителей», в связи с чем, не может быть признана судом в качестве вывески, а значит, подлежит регистрации в администрации <адрес>.

Доводы заявителя о том, что ООО «Задарма» обращалось в ДаСиЗ администрации <адрес> и был получен ответ, что подобные конструкции не подлежат регистрации, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы, таких доказательств материалы дела не содержат.

Материалы дела об административном правонарушении были рассмотрены коллегиальным органом с соблюдением требований глав 23, 29 КоАП РФ, в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о доказанности факта совершения юридическим лицом административного правонарушения, в связи, с чем, у административного органа имелись законные основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 37.1 КоАП ХК и действия юридического лица квалифицированы, верно.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении коллегиальным органом при назначении наказания юридическому лицу учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины юридического лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли быть основаниями для отмены постановления судом не выявлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного в отношении юридического лица ООО «Задарма» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенное административной комиссией № городского округа «<адрес>» в отношении юридического лица ООО «Задарма» по ч. 1 ст. 37.1 КоАП ХК – оставить без изменения, а жалобу защитника Скасырского Р.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Л.Н. Лейман