Решение № 2-350/2019 2-350/2019(2-3664/2018;)~М-3224/2018 2-3664/2018 М-3224/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-350/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Пашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать право собственности на садовый дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на арендованном земельном участке, было построено нежилое здание, садовый дом. В период действия договора аренды истец не успел зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости, срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем истец вынужден обратится в суд.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и ФИО1, был заключен договор аренды за №, земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> ведения садоводства. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец надлежащим образом исполнял условия договора аренды, арендую плату вносил своевременно, что не оспаривается ответчиком.

Решением собрания представителей сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, внесено изменение в правила землепользования и застройки с.п. Узюково в части смены зонирования территории земельного участка с Сх1 «Зона сельскохозяйственных угодий» на Сх2 «Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения: позволяют для вида разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства» осуществлять соответствующую для него деятельность -«размещение садового дома предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры.

Истец на арендованном земельном участке своими силами и за свой счет осуществил строительство садового дома. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь застройки составляет <данные изъяты>

Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. В период его действия истец не зарегистрировал садовый дом в установленном законом порядке, в связи с чем осуществить права собственника истец не имеет возможности кроме как через суд.

Выдача разрешения на строительство садового дома в силу действующего законодательств в области градостроительной деятельности не требуется.

Возведенное истцом здание соответствует целевому назначению земельного участка.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Установлено, что данный земельный участок согласно Карты градостроительного зонирования с.п. Узюково расположен в зоне Сх2 - «Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения».

Согласно измененных правил землепользования и застройки с.п. Узюково, зона Сх2, предусматривает в качестве видов разрешенного использования земельного участка «для ведения садоводства» осуществлять строительство садового дома предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке нежилого здания соответствует его целевому использованию, истец использует земельный участок на законных основаниях открыто и добросовестно.

Использование муниципального земельного участка производится истцом в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования прав и законных интересов органа местного самоуправления не нарушает, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что нахождение постройки нарушает чьи либо права и охраняемые законом интересы в судебное заседание также не представлено.

Истечение срока договора аренды земельного участка не является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности на садовый дом.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.Г. Шишкин