Решение № 2-45/2019 2-45/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-45/2019

Судья Сангаджиев Д.Б. Дело № 2-45/2019г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Гаряевой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (Межрайонное) к ФИО2 о взыскании сумм неправомерно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (Межрайонное) (далее ГУ - УПФР в Целинном районе РК (Межрайонное)) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании сумм неправомерно полученной пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя следующим.

С 01 октября 2014г. ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании п.11 ст.9 ФЗ от 17 декабря 2001г. №176-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 ноября 2014г. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 ФЗ от 17.07.1999г.

При назначении пенсии ответчиком представлена справка № 523 от 01 октября 2014г. БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» о том, что она является студенткой 1 курса дошкольного отделения очной формы обучения.

В ходе плановой проверки в 2018г. выяснилось, что ФИО2 на основании приказа №60 от 30 апреля 2015г. отчислена из числа студентов БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова». Несмотря на данное обстоятельство, ответчик продолжала неправомерно получать пенсию по потере кормильца за период с 01 мая 2015 г. по 26 апреля 2018 г. В нарушение п.5 ст.28 ФЗ от 28 декабря 2015г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» образовалась переплата пенсии (государственных денежных средств, имеющих строго целевое назначение) по вине пенсионера в сумме 262918 руб. ФИО2 уведомлена пенсионным органом об имеющейся задолженности, однако до настоящего времени переплата пенсии не погашена.

В судебном заседании представитель истца – ГУ-УПФ России в Целинном районе РК ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что сумма задолженности включает в себя пенсию по потере кормильца и федеральную социальную доплату к ней, которая выплачивалась ответчику с момента его обращения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовые извещения, направленные ответчику по месту жительства и по месту регистрации, возвращены в суд органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, поскольку адресат не явился за их получением. Указанное расценивается судом, как отказ от принятия судебного извещения и свидетельствует об уклонении ответчика от участия в состязательном процессе, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО2 приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч.1 и п.1 ч.2 ст.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173 (в редакции, действовавшей до 1 января 2015г., на момент возникновения правоотношений) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ч. 1 ст. 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (п. 4).

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется гражданам в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года за N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции на момент возникновения правоотношений) при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу п.3 ч.1 ст.22 этого же закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости), обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно ч.4 ст.23 названного закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с ч.2 ст.25 указанного закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.25, п. 5 ст. 26, ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01 января 2015 года.

П.п. 23, 25 "Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" предусмотрено, что выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается: одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии; на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии, достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по его месту жительства или пребывания. Кроме того, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации

Согласно ч. 12 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ ФСД к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие, граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 указанного Кодекса).

Согласно статье 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО2, достигшей возраста 18 лет, на основании ее заявления от 07 октября 2014 г. истцом с 01 октября 2014 г. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 11 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из заявления о назначении пенсии от 07 октября 2014 г. следует, что ФИО2 была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Согласно справке БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» от 01 октября 2014г. за исх. №523 ФИО2 на основании приказа № 92 от 24 сентября 2014г. зачислена на дневное отделение 1а курса дошкольного отделения со сроком окончания - 30 июня 2018г.

Из поступившей в ГУ - УПФР в Целинном районе РК 10 мая 2018г. справке БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» следует, что ФИО2 обучалась в данном заведении в период с 01 сентября 2014г. по 30 апреля 2015 г. Приказом от 30 апреля 2015г. № 60 ответчик отчислена из числа студентов по собственному желанию.

Несмотря на данное обстоятельство, ответчик продолжала неправомерно получать социальную пенсию по потере кормильца и федеральную социальную доплату за период с 01 мая 2015 г. по 26 апреля 2018г.

Протоколом ГУ-УПФ России в Целинном районе РК от 11 мая 2018 г. за №932189 выявлена переплата социальной пенсии ФИО2 в размере 194566,73 руб. и федеральной социальной доплаты в сумме 68351,27 руб. за период с 01 мая 2015 г. по 26 апреля 2018г. Согласно расчету общая сумма переплаты социальной пенсии и федеральной социальной доплаты составляет 262918 руб., что подтверждается расчетами, представленными пенсионным органом.

08 мая 2018г. за исх. № 05/1635 ФИО2 направлено письмо об излишне выплаченных ответчику сумм. Однако в досудебном порядке ответчик ФИО2 требование пенсионного органа не исполнила.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 в нарушение обязанности информировать об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, не сообщила об отчислении из учебного заведения с 30 апреля 2015 г., с заявлением о прекращении выплаты пенсии к истцу не обратился.

Доказательств отсутствия недобросовестности со стороны ответчика не представлено, следовательно, положение ст.1109 ГК РФ применению в данном случае не подлежит.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, в то время как суду не представлено такое заявление.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости его удовлетворения.

В соответствии с положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 5829 рублей 18 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (Межрайонное) к ФИО2 о взыскании сумм неправомерно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.Троицкое Целинного района Республики Калмыкия, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (Межрайонное) неправомерно полученную пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к ней в общей сумме 262918 (двести шестьдесят две тысячи девятьсот восемнадцать) рублей.

Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с.Троицкое Целинного района Республики Калмыкия, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (Межрайонное) расходы по уплате государственной пошлины в размере 5829 (пять тысяч восемьсот двадцать девять) рублей 18 (восемнадцать) копеек.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда подать в Целинный районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Д.Б. Сангаджиев