Постановление № 5-979/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-358/2021

Дело № 5-979/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 июня 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Федорова В.С.,

с участием ФИО1, его защитника –Терехина В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 509 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14) материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним специальным образованием, холостого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт<адрес>, ранее в течении года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в том, что он участвовал в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ФИО2, 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр. д. 6 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр. д. 6, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у д. 6 по Адмиралтейскому пр. в Санкт-Петербурге.

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п. 6, пп. 6.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, показал, что 31.01.2021 года направлялся к месту работы по адресу: Невский, д. 78, шел по Адмиралтейскому пр., но был задержан сотрудниками полиции и доставлен в отдел, при этом место задержания, указанное в протоколе не соответствует действительности. В каких-либо массовых мероприятиях участия не принимал. Также показал, что при составлении протокола об административном правонарушении он заявлял о необходимости воспользоваться помощью защитника, однако, приехавший по его просьбе Р.П,А., в качестве защитника к нему допущен не был, чем было нарушено его право на защиту.

Защитник Терехин В.Н. полагал, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 должно быть прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, так как вина ФИО1 не доказана.

В судебное заседание вызывался в качестве свидетеля – Т.М.В., который не явился по объективным причинам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие свидетеля Т.М.В.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП № 141055/421 об административном правонарушении от 31.01.2021 года в отношении ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения;

- протоколом ДЛ САП № 288 от 31.01.2021 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому ФИО1 31.01.2021 года в 16 часов 10 минут ФИО1 был доставлен в 66 отдел полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ № 000288 об административном задержании от 31.01.2021 года, согласно которому ФИО1 был задержан в 15 часов 10 минут 31.01.2021 года и доставлен в 66 отдел полиции в 16 часов 10 минут 31 января 2021 года,

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области от 31.01.2021 года ФИО3, согласно которому ФИО1 был задержан за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, поскольку 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут, находясь по адресу Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр. д. 6 принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а также указанное массовое пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 6 по пр. Адмиралтейскому;

- объяснениями ФИО3 от 31.01.2021 года, согласно которым 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут им, совместно с полицейским кинологом ГОиКПиО ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области ФИО4, в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр., д.6 при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целью которого явилась поддержка Алексея Навального. В ходе исполнения служебных обязанностей ими в 66 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 31.01.2021 года в 16 часов 10 минут был доставлен ФИО1, который 31.01.2021 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 10 минут по адресу: Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр., д.6, добровольно посетил мероприятие по указанному адресу, а именно: Санкт-Петербург, Адмиралтейский пр., д.6 и принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, нарушив санитарные нормы и правила, при этом указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару у дома 6 по Адмиралтейскому пр. в Санкт-Петербурге;

- сведениями из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт–Петербургу, согласно которому несоблюдение гражданами дистанции, установленной п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 и п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, при массовом пребывании и (или) передвижении в общественных местах, является нарушением санитарных норм и правил РФ;

- сведениями из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, а также Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о том, что 29.01.2021 года, 30.01.2021 года, 31.01.2021 года, 01.02.2021 года уведомлений о проведении публичных мероприятий, не подавалось и не согласовывалось

- справкой «Лицо», «ОСК», о том, что ФИО1 ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался,

- видеозаписями, на которых запечатлено массовое одновременное пребывание граждан, находящихся на расстоянии друг от друга менее одного метра, а также создающих помеху движению пешеходов.

Представленные доказательства проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 31.01.2021 года в 15 часов 10 минут ФИО1 добровольно принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте - у дома 6 по пр. Адмиралтейскому, находился в массе граждан не менее 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, не соблюдая социальную дистанцию и находясь на расстоянии менее 1 метра друг от друга, создавая угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции, нарушая санитарные нормы и правила, предусмотренные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также создавая помехи движению пешеходов.

При этом представленные суду доказательства позволяют сделать вывод о том, что массовое мероприятие, в котором принимал участие ФИО1, проходило в общественном месте и преследовало заранее определенную цель, характеризуется единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) и в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Сведения, содержащиеся в рапорте и объяснениях сотрудника полиции, согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются достоверными, последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой и с другими собранными по делу доказательствами, получены в порядке статей 17.9 и 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, причин для оговора ФИО1 указанным лицом, которое находилось при исполнении своих служебных обязанностей и выявил административное правонарушение, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнения достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Доводы о нарушении при составлении протокола об административном правонарушении, прав ФИО1 на защиту, несостоятельны, поскольку как усматривается из материалов дела ФИО1 на стадии досудебного производства по делу должностными лицами полиции разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, включая право на заявление ходатайств, право пользоваться юридической помощью защитника, о чем свидетельствует подписи ФИО1, при этом ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, в том числе о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника, ФИО1 не заявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не представлены.

При этом пояснения свидетеля Р.П.А., опрошенного в судебном заседании по ходатайству защитника, о том, что 31 января 2021 года он не был допущен в отдел полиции для оказания юридической помощи ФИО1, судом во внимание не принимаются, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент производства по делу об административном правонарушении у ФИО1 имелся защитник, участие которого было ограничено должностными лицами, в чьем производстве находилось данное дело, материалы не содержат.

Доводы ФИО1 о том, что он был задержан сотрудниками полиции у дома 1 по Адмиралтейскому проезду в Санкт-Петербурге, не подтверждаются исследованными материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что он участия в общественно массовых мероприятиях не принимал, направлялся на работу, а задержан был случайно, суд находит не состоятельными, расценивает их исключительно как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку выдвинутая ФИО1 версия опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется. Представленные защитой трудовой договор, приказ о приеме на работу ФИО1, график работы ФИО1 в январе 2021 года, не позволяет достоверно утверждать об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, а лишь подтверждают факт наличия у ФИО1 постоянного места работы по адресу: Невский пр., д. 78, при этом суд принимает во внимание и тот факт, что согласно представленному графику работы, ФИО1 31 января 2021 года с 14 часов 00 минут должен был находиться на работе, тогда как инкриминируемое ФИО1 правонарушение совершено 31 января 2021 года в 15 часов 10 минут по адресу: пр. Адмиралтейский, д. 6.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, в совокупности с исследованными материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 прямого умысла на участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах и повлекших нарушение санитарных норм и правил, а также создании помех движению пешеходов.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ доказанной.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, так как он участвовал в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает, тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих административную ответственности обстоятельств, его молодой возраст, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ИНН <***>, КПП 784 201 001

Расчетный счет: <***> в Северо-Западное ГУ Центрального Банка Российской Федерации

БИК 044 030 001

Код бюджетной классификации 18811601201010006140

ОКТМО 40348000

УИН № 18880478210022141559

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: