Решение № 2-109/2018 2-109/2018~М-794/2017 М-794/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-109/2018

дело № 2-109/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 9 февраля 2018 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего Яровенко С.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ФИО2, предоставившей доверенность № 159 от 15 сентября 2017 года,

при секретаре Кочмарской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании права на получение требований Ф-1 и Ф-2 воинских перевозочных документов на переезд и перевоз личного имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лесозаводский районный суд к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» с исковым заявлением, в котором просит суд признать за ним право на получение воинских перевозочных документов Ф-1 и Ф-2 на переезд Либенков Сергея Павловича и его жены ФИО3 и перевоз личного имущества. В обоснование заявленных требований указал, что приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками СССР №01085 от 4 ноября 1990 г. он (ФИО1) был уволен из Вооруженных сил СССР по статье 59 пункту «А» ФЗ (по возрасту с правом ношения военной формы одежды) с календарной выслугой 23 года 4 месяца. С общей выслугой в льготном исчислении 25 лет 6 месяцев. При увольнении из рядов Вооруженных Сил воинские перевозочные документы Ф-1 и Ф-2 для безвозмездного переезда его (ФИО1) и его супруги ФИО3 и на перевоз личного имущества к постоянному месту жительства ему (ФИО1) на руки не выдавались. При увольнении из Вооруженных сил, он (ФИО1) временно остался проживать в закрытом военном городке «Медведицкое-13», в г. Лесозаводске, ожидая квартиру по отселению из закрытого военного городка. При увольнении, он (ФИО1) был временно поставлен на учет по месту увольнения из Вооруженных Сил в Лесозаводский городской военкомат. Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года, военный городок «Медведицкий-13» исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной служб безопасности. В связи с этим он (ФИО1) утратил право на отселение из военного городка. В настоящее время желает переехать на постоянное место жительства в г. Воронеж, где проходит службу его сын ФИО4

В судебном заседании истец ФИО4 настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» ФИО2 не возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ФИО2, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы (п. 1). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (п. 1.2). Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 п. 5 ст. 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе, в том числе при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы - к избранному месту жительства (п. 2).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Приказом Минобороны РФ от 6 июня 2001 №200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В силу п. 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что реализация права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками СССР №01085 от 4 ноября 1990 г. ФИО1 был уволен из Вооруженных сил СССР по статье 59 пункту «А» ФЗ (по возрасту с правом ношения военной формы одежды) с календарной выслугой 23 года 4 месяца (л.д.13). При увольнении из рядов Вооруженных Сил воинские перевозочные документы Ф-1 и Ф-2 для безвозмездного переезда ФИО1 и его супруге ФИО3 и на перевоз личного имущества к постоянному месту жительства не выдавались. Сведений о забронированной жилой площади на территории Российской Федерации, получении субсидий на приобретение и строительство жилья, получении жилищного сертификата в личном деле ФИО1 нет (л.д. 16). 20 сентября 2013 года истец обратился к начальнику отдела военного комиссариата Приморского края по Лесозаводскому и Кировскому району с заявлением о выдаче ему и его жене воинских перевозочных документов для следования к месту жительства г. Воронеж и перевозки личного имущества (л.д. 9). Согласно представленного суду письма, направленного в адрес ФИО1 военным комиссаром Лесозаводского и Кировского района 27 сентября 2017 г. ФИО1 в удовлетворении заявления о выдаче ему и его жене воинских перевозочных документов для следования к месту жительства г. Воронеж и перевозки личного имущества отказано, поскольку заявитель не представил требование ф.1 с соответствующей отметкой войсковой части (л.д. 10), а военный комиссариат не наделён полномочиями по установлению фактов и признанию прав, в частности факта не использования ВПД и признания права на его выдачу.

Поскольку в судебное заседание истцом представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 и его супругой ФИО3 не использовано права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства, а ответчиком данный факт не опровергается, у суда имеются все основания полагать, что у истца не реализовано право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства, предусмотренное законом, а отказ в выдаче ФИО1 воинских перевозочных документов, нарушает его право и членов его семьи на указанные гарантии, установленные законом для военнослужащих, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и его супругой ФИО3 право на получение от Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» воинских перевозочных документов Ф-1 и Ф-2 на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение оного месяца в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Председательствующий________________________