Решение № 2-1113/2025 2-1113/2025~М-797/2025 М-797/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-1113/2025

УИД: 18RS0027-01-2025-001709-25

Дело № 2-1113/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 года п. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Увинскому потребительскому обществу «Общепит» о признании противоправными действий по использованию и реализации опасной для здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», возложении обязанности устранить допущенное нарушение, прекратить и в дальнейшем не использовать продукцию неизвестного происхождения и не соответствующую требованиям технических регламентов,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республик (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора) к Увинскому потребительскому обществу «Общепит» с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Ува в отношении ответчика проведена выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований как санитарного законодательства, так и законодательства о техническом регулировании, в том числе: в нарушении требований главы 2, статьи 7, п.2, приложения 3, таблицы 6 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по результатам лабораторных испытаний пробы пищевой продукции - свеклы столовой сорт «Бордо», изготовитель: индивидуальный предприниматель Ж, фактический адрес изготовителя***, выявлены несоответствия гигиеническим нормативам по содержанию нитратов, что подтверждается протоколом испытаний №18-01-03/09185-25 от 24.06.2025г. и экспертным заключением 209/6 от 24.06.2025 года, согласно которому количество нитратов составило 1870,0±467,5 мг/кг, гигиенический норматив - не более 1400 мг/г. В соответствии с данными, полученными из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому Краю, ИП Ж прекратил предпринимательскую деятельность 05.12.2024 года, соответственно он не мог быть производителем продукции – свеклы столовой сорт «Бордо» (урожай 2025 года).

В нарушение п.2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», ч.3 ст.5 ТР ТС 021/2011 приготовление блюд осуществляется из пищевых продуктов, на которых отсутствует товаросопроводительная документация, обеспечивающая ее прослеживаемость, так: - плоды сушеные, орехи, семена подсолнечника ИП С, отсутствует товарная накладная. В представленном во время проверки перечне сертификатов (деклараций) соответствия указаны сведения о декларации №RU Д-RU.PA07.B.87981/22. При проведении идентификации документов в реестре деклараций на официальном сайте ФГИС Росаккредитации данная декларация имеет статус «недействительна»; пищевые добавки ООО «Спасский и партнеры». Отсутствует товарная накладная. В представленном во время проверки перечне сертификатов (деклараций) соответствия указаны сведения о декларации №RU Д-RU.PA01.B.76966/21. При проведении идентификации документов в реестре деклараций на официальном сайте ФГИС Росаккредитации данная декларация имеет статус «прекращен»; натуральные рыбные консервы ООО «Русский рыбный мир». Отсутствует товарная накладная. В представленном во время проверки перечне сертификатов (деклараций) соответствия указаны сведения о декларации №RU Д-RU.PA03.B.02323/24. При проведении идентификации документов в реестре деклараций на официальном сайте ФГИС Росаккредитации данная декларация имеет статус «не действительна»; хлопья картофельные ООО «Максим горький плюс». Отсутствует товарная накладная. В представленном во время проверки перечне сертификатов (деклараций) соответствия указаны сведения о декларации №RU Д-RU.PA08.B.13013/22. При проведении идентификации документов в реестре деклараций на официальном сайте ФГИС Росаккредитации данная декларация имеет статус «прекращен».

В соответствии с п.2.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Таким образом, ответчиком используются продукты, не безопасные для здоровья граждан и не соответствующие требованиям технических регламентов, существенно нарушающие права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащие качество и безопасность товаров.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

На основании изложенного истец просит признать противоправными действия ответчика по использованию и реализации опасной для здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение, прекратить и в дальнейшем не использовать продукцию неизвестного происхождения и не соответствующую требованиям технических регламентов.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заедании представитель ответчик ПО «Общепит» не участвовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. От ответчика поступило заявление, согласно которому ответчик исковые требования признает в полном объеме в связи с их обоснованностью, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ответчику известны, ответчик также просил рассмотреть дело без своего участия.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689, Управление Роспотребнадзора осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При указанных обстоятельствах Управление Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются умышленно измененными (поддельными) и (или) имеют скрытые свойства и качество и (или) информация о которых является заведомо неполной и (или) недостоверной.

Статьей 3 того же Закона предусмотрено, что в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов, материалов и изделий, розничной торговлей пищевыми продуктами и оказанием услуг в сфере общественного питания, обязаны предоставлять приобретателям или потребителям, а также органам государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - органы государственного надзора) в соответствии с их компетенцией полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз.7 п.4 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае признания ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Поскольку истец при обращении с иском освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 30 процентов от суммы, подлежащей уплате в бюджет, то есть в размере 900 рублей (3000 х 30%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Увинскому потребительскому обществу «Общепит» о признании противоправными действий по использованию и реализации опасной для здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», возложении обязанности устранить допущенное нарушение, прекратить и в дальнейшем не использовать продукцию неизвестного происхождения и не соответствующую требованиям технических регламентов, - удовлетворить.

Признать противоправными действия Увинского потребительского общества «Общепит» (ИНН <***>) по использованию и реализации опасной для здоровья потребителей пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, с недостоверной информацией о товаре, с нарушением требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Возложить на Увинское потребительского общество «Общепит» обязанность устранить допущенное нарушение, прекратить и в дальнейшем не допускать использование продукции неизвестного происхождения и не соответствующую требованиям технических регламентов. При осуществлении приема пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, проверять наличие маркировки и товаросопроводительной документации, прием осуществлять только при их наличии.

Взыскать с Увинского потребительского общества «Общепит» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов