Решение № 2-553/2021 2-553/2021~М-327/2021 М-327/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-553/2021

Дело № 2-553/2021 УИД:23RS0013-01-2021-000751-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 марта 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Богатыревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и просят сохранить в перепланированном состоянии квартиру литер «А,а1», принадлежащую им на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь 84,9 кв.м., в т.ч. жилая - 48,4 кв.м.; признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли) на квартиру литер «А,а1» в перепланированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>; МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1; общая площадь квартиры - 84.9 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 48,4 кв.м.; адрес (описание) местоположения: <адрес>, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, в многоквартирном жилом доме, общей площадью 87,6 кв.м., с кадастровым №, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 и ФИО2, на праве общей долевой собственности (по ? доли), на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. По данным технического паспорта представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире многоквартирного жилого дома произведена перепланировка. В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: возведена (построена) перегородка с дверным проёмом в помещении № (жилая комната - до перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в перегородке между помещением № (жилая комната - до перепланировки) и помещением № (коридор - до перепланировки); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (жилая комната - до перепланировки) и помещением № (коридор - до перепланировки). В результате перепланировки: образовано помещение № (жилая комната - после перепланировки), площадью 7,5 кв.м.; уменьшилась площадь помещения № (жилая комната - после перепланировки) было - 19,9 кв.м., стало - 13,0 кв.м.; ликвидировано помещение № (коридор - до перепланировки), площадью 8,2 кв.м.; увеличилась площадь помещения № (жилая комната - после перепланировки) было -10,6 кв.м., стало - 17,9 кв.м. Перепланировка выполнена без разрешения. Проект на перепланировку не предъявлялся. На дату проведения заключения квартира в многоквартирном жилом доме не сдана в эксплуатацию. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в результате перепланировки по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположении помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по перепланировке, оборудованию инженерными сетям помещений № (электричество, отопление) даёт обоснование использованию данного помещения, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16 п.4). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения.

Выполненные собственником в ходе перепланировки квартиры строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности безопасности здания многоквартирного жилого дома, а также произведённые строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений в являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГК РФ). На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других, третьих лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № - жилая комната (17,9 кв.м.), № - жилая комната (12,4 кв.м.), № - кабинет (7,5 кв.м.), № - жилая комната (9,8 кв.м.), № - кухня (12,7 кв.м.), № - коридор (4,6 кв.м.), № - сан. узел (1,5 кв.м.), №- ванная (3,6 кв.м.), № - коридор (6,6 кв.м.), № - жилая комната (8,3 кв.м.), что подтверждается техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным специалистом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Общая площадь квартиры – 84,9 кв.м., жилая площадь – 48,4 кв.м. Обратившись с заявлением в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о выдачи разрешения на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 было отказано.

В судебное заседание истец ФИО1 действующая от своего имени и по доверенности от имени ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в судебное заседание не явился, глава поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии со ст.14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на реконструированную квартиру, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доле каждому, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: возведена (построена) перегородка с дверным проёмом в помещении № (жилая комната - до перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в перегородке между помещением № (жилая комната - до перепланировки) и помещением № (коридор - до перепланировки); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (жилая комната - до перепланировки) и помещением № (коридор - до перепланировки). В результате перепланировки: образовано помещение № (жилая комната - после перепланировки), площадью 7,5 кв.м.; уменьшилась площадь помещения № (жилая комната - после перепланировки) было - 19,9 кв.м., стало - 13,0 кв.м.; ликвидировано помещение № (коридор - до перепланировки), площадью 8,2 кв.м.; увеличилась площадь помещения № (жилая комната - после перепланировки) было -10,6 кв.м., стало - 17,9 кв.м.

Истцы с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обратились в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района № от ДД.ММ.ГГГГ в этом им было отказано, в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной перепланировки квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» технических и объемно - планировочных характеристик, помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в результате перепланировки по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположении помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по перепланировке, оборудованию инженерными сетям помещений № (электричество, отопление) даёт обоснование использованию данного помещения, как помещение вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16 п.4). На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Выполненные собственником в ходе перепланировки квартиры строительные работы не предусматривают решения, затрагивающие несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома, конструктивные и другие характеристики надёжности безопасности здания многоквартирного жилого дома, а также произведённые строительные работы с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений помещений не являются реконструкцией, так как реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГК РФ). На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное. Выполненные строительные работы при перепланировке квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других, третьих лиц.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № - жилая комната, площадью 17,9 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,4 кв.м., № – кабинет, площадью 7,5 кв.м., № - жилая комната, площадью 9,8 кв.м., № – кухня, площадью 12,7 кв.м., № – коридор, площадью 4,6 кв.м., № - сан. узел, площадью 1,5 кв.м., № – ванная, площадью 3,6 кв.м., № – коридор, площадью 6,6 кв.м., № - жилая комната, площадью 8,3 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиру № в доме № по <адрес>.

Из ч.1 ст.3 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь квартиры - 84,9 кв.м., в том числе, жилая площадь - 48,4 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на перепланированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - 84,9 кв.м., жилой площадью - 48,4 кв.м.

Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (квартиры) с кадастровым № в соответствии со следующими технико-экономическими показателями: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1; общая площадь квартиры – 84,9 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 48,4 кв.м; адрес (описание) местоположения: <адрес>, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко