Постановление № 5-3/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белокуриха 28 января 2020 года

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Белоногов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю 11.09.2013, ИНН <***>, ОГРНИП <***>

по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 17/11 от 27.01.2020 составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Советском, Петропавловском, Смоленском и Солонешенском районах (далее по тексту – ТО Роспотребнадзора) ФИО2, в ходе проведения плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности кафе «Сытый кот»: <...> «а», на основании распоряжения № 5961 от 25.12.2019 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в следующем:

1. В кафе «Сытый кот» ИП ФИО1 на пищеблоке - моечные ванны в производственном цехе не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. В кафе на пищеблоке не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (журналов осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания отсутствует), что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. В кафе на пищеблоке ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракеражный журнал отсутствует), что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. В кафе на пищеблоке в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

5. В кафе для мытья посуды ручным способом не предусмотрены трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные – для стеклянной посуды и столовых приборов (вся посуда: столовая, стеклянная и столовые приборы обрабатывается в двухсекционной ванне, посудомоечная машина для механической мойки посуды не предусмотрена), что является нарушением требований п.п.6.11; 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6. В кафе для уборки туалета используется уборочный инвентарь с отсутствием сигнальной окраски, что является нарушением требований п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. В кафе в туалете для персонала отсутствует отдельный кран со смесителем для забора воды, предназначенной для мытья полов, что является нарушением требований п. 3.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. В кафе объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и чистой посуды (имеется один вход для использованной и чистой посуды), что является нарушением требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения, инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний, (отравлений) и свидетельствуют о несоблюдении индивидуальным предпринимателем ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями установлен временный запрет деятельности кафе «Сытый кот» ИП ФИО1 по адресу: <...> «а» с 11 часов 30 минут 27.01.2020.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Закона).

Нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников предусмотрены СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебное заседание ИП ФИО1, её защитник Дивина В.П. не явились, о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, её защитника в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела в их совокупности, находит факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нашедшим свое подтверждение в судебном заседании.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 27.01.2020 № 17/11, в котором представитель ИП ФИО1 –Дивина В.П., действующая на основании доверенности от 25.12.2019 собственноручно указала, что с нарушением согласна (л.д. 18-20);

- протоколом о временном запрете деятельности кафе «Сытый кот» от 27.01.2020 № 17/01 (л.д. 21-23);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности: <...> «а», с установленном сроком проверки не более 20 рабочих дней/15 часов (л.д. 4-7);

- актом проверки, составленном 13.01.2020, в котором зафиксированы допущенные ИП ФИО1 нарушения при оказании услуги общественного питания в кафе «Сытый кот» (л.д. 8-10);

- фототаблицами (л.д. 11-12),

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 13-15) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает и учитывает согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего обстоятельств, судья находит возможным, назначить ИП ФИО1 наказание, связанное с приостановлением деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.2, ст. 6.6, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Сытый кот», расположенного по адресу: <...> «а» на срок двадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 30 минут 27 января 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить в отдел судебных приставов Смоленского района и г. Белокуриха УФССП по Алтайскому краю для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Белокурихинский городской суд.

Судья: В.В. Белоногов