Решение № 2-1359/2023 2-1359/2023~М-1354/2023 М-1354/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2-1359/2023

№ 2-1359/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 13 декабря 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен социальный контракт на реализацию мероприятия «Ведение личного подсобного хозяйства». Размер единовременной денежной выплаты в рамках АСПК согласно п. 3 пп. 3.1. составляет 100 000 рублей и пересмотру не подлежит. Однако в нарушение условий социального контракта и Положения представления АСПК ФИО1 не выполнила мероприятия программы социальной адаптации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не встала на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, не приобрела согласно программе социальной адаптации с августа 2021 года по сентябрь 2021 года птиц, корма, материалы для возведения надворных построек для содержания птиц, с ДД.ММ.ГГГГ не представила в филиал ГКУ РЦСПН отчёты об исполнении программы социальной адаптации. Также ФИО1 не уведомила филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия социального контракта, не уведомила филиал ГКУ РЦСПН о расторжении социального контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, не возвратила полученную сумму АСПК в полном объёме в установленном порядке не позднее 30 дней не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства. Уведомления о принятом решении и о необходимости возврата полученной суммы АСПК направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке возмещение суммы АСПК не было произведено.

Представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК) в виде денежных выплат для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мера социальной поддержки на Ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан № 264 от 16 июня 2014 года «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» в размере 100 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ и ФИО1 заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение между Филиалом ГКУ РЦСПН и Получателем, в соответствии с которым Филиал ГКУ РЦСПН обязуется оказать Получателю адресную социальную помощь на основании социального контракта (далее - АСПК) согласно Положению о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2014 года № 264 (далее - Положение), а Получатель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (приложение к настоящему Контракту).

Согласно п. 2.4. контракта Получатель обязуется: соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания данного контракта; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия контракта; уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения; возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства (в случае его прекращения в период действия контракта по собственной инициативе); в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Филиал ГКУ РЦСПН отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств; представить в Филиал ГКУ РЦСПН сведения о своих (члена(-ов) своей семьи) доходах за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия контракта; представлять по запросу Филиала ГКУ РЦСПН информацию о ведении личного подсобного хозяйства в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта,

Пунктом 3.1. социального контракта предусмотрено, что размер ежемесячной (единовременной) выплаты в рамах АСПК составляет 100 000 руб.

Срок действия контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 6.3 контракта он может быть расторгнут до истечения срока действия в одностороннем порядке ГКУ РЦСПН по основаниям, указанным в п. 1 п.п. 2.2 контракта, а именно: не выполнение получателем (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.

При расторжении контракта в вышеуказанных случаях суммы, полученные заявителем в рамках адресной социальной помощи на основании социального контракта, возмещаются гражданином в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РЦСПН перечислило ФИО1 адресную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 000 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не встала на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, не приобрела согласно программе социальной адаптации с августа 2021 года по сентябрь 2021 года птиц, корма, материалы для возведения надворных построек для содержания птиц, с ДД.ММ.ГГГГ не представила в филиал ГКУ РЦСПН отчёты об исполнении программы социальной адаптации. Также ФИО1 не уведомила филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия социального контракта, не уведомила филиал ГКУ РЦСПН о расторжении социального контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, не возвратила полученную сумму АСПК в полном объёме в установленном порядке не позднее 30 дней не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства.

Решением Филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ2 года социальный контракт, заключенный с ФИО1, расторгнут по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в соответствии с Положением о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, в связи с невыполнением получателем (членом(-ами) его семьи) условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно уведомлена ГКУ РЦСПН о досрочном расторжении социального контракта и возврате суммы полученной АСПК в размере 100 000 руб.

В добровольном порядке ответчиком ФИО1 сумма полученной АСПК в размере 100 000 руб. возвращена не была.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, ФИО1 были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, подсобное хозяйство не осуществлялось, программа социальной адаптации не выполнялась, отчеты о выполнении программы социальной адаптации в течение срока действия социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГКУ РЦСПН не представлены без уважительных причин.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства недобросовестного поведения ответчика при получении ею адресной социальной помощи на основании социального контракта, при этом денежные средства не освоены ею по целевому назначению, имеются оснований для взыскания с ответчика данных денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из материалов дела, истец понес расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 3 200 руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в его пользу подлежат взысканию указанные судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН №, ОГРН №) сумму адресной социальной помощи в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 200 (три тысячи двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова