Апелляционное определение № 33-390/2026 33-8112/2025 от 14 января 2026 г.

Дело № 33-390/2026 (33-8112/2025)

№ 2-303/2025

УИД 56RS0008-01-2025-000246-33


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Шор А.В., Булгаковой М.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 13 августа 2025 года

по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам.

Заслушав доклад судьи Шор А.В., объяснения представителя третьего лица ОСФР по Оренбургской области по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, возражавших по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница» (далее – ГБУЗ «Сорочинская МБ») о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они является медицинскими работниками бактериологической лаборатории ГБУЗ «Сорочинская МБ», расположенной по адресу: (адрес).

ФИО1, ФИО2, ФИО3 отнесены к категориям работников со средним медицинским образованием, работающих с врачами, и оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в связи с чем имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства от 31 декабря 2022 года № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Между тем, ГБУЗ «Сорочинская МБ» в добровольном порядке отказывается включать истцов в реестр для получения указанной специальной социальной выплаты медицинским работникам.

Уточнив исковые требования, ФИО1, ФИО2, ФИО3 просили суд:

- признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»;

- обязать ГБУЗ «Сорочинская МБ» включить их в реестр работников, имеющих право на получение указанной социальной выплаты и направить данные в ОФРС по Оренбургской области на основании п. 2 пп. «а» Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 ФИО1, которая является врачом – бактериологом, пп. «д» Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 ФИО4, ФИО2, которые занимают должности фельдшер-лаборант соответственно со дня возникновения права на ее назначение, и до момента действия вышеуказанного Постановления Правительства.

Определениями суда от 31 марта 2025г., от 28 апреля 2025г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области.

26 июня 2025г. ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) переведен с ответчика в третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 13 августа 2025г. исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворены.

Суд признал право ФИО1, ФИО2, ФИО3 на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства от 31 декабря 2022г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», начиная с 1 января 2023г.

Обязал ГБУЗ «Сорочинская МБ» направить в ОСФР по Оренбургской области реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в порядке, установленным Постановлением Правительства от 31 декабря 2022 года № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Оренбургской области по доверенности ФИО8 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что с 01 января 2023г. специальная социальная выплата предусмотрена не всем медицинским работникам, а только отдельным категориям таких работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу. ГБУЗ «Сорочинская МБ» относится к межрайонной медицинской организации. Осуществление ФИО1 работы в должности врача - бактериолога, ФИО2, ФИО3 – в должности фельдшеров – лаборантов не позволяет отнести их к категории медицинских работников, работающих в центральных, районных и участковых больницах, поэтому специальная социальная выплата для истцов не предусмотрена.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица без удовлетворения. Ссылаются на то, что ГБУЗ «Сорочинская МБ» является самостоятельным медицинским учреждением и отвечает всем признакам районной больницы. Истцы оказывает первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в связи с чем относятся к числу лиц, имеющих право с 1 января 2023 года на специальную социальную выплату, установленную Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

В отзыве на апелляционную жалобу ГБУЗ «Сорочинская МБ» просят решение суда от 13 августа 2025г. отменить, апелляционную жалобу ОСФР по Оренбургской области удовлетворить. В отзыве указывают на то, что истцами не доказано наличие оснований претендовать на получение специальной выплаты на основании подпунктов «б», «е» пункта 2 Постановления Правительства от 31 декабря 2022 года № 2568.

Ссылаются на то, что ФИО1 получает доплату за расширение зоны обслуживания, то есть обслуживание амбулаторных больных, обслуживание поликлиники, увеличения объема работ по микробиологическим исследованиям. Таким образом, она совмещает с основной деятельностью на протяжении периода с 01 апреля 2023г. и получает доплаты за обслуживание амбулаторных пациентов дополнительно к основной ставке. По основной ставке обслуживание амбулаторных пациентов не происходит. Кроме того, она по основной должности является заведующим бак. Лаборатории. Истцы ФИО2, ФИО3 также не обслуживают амбулаторных пациентов, при этом за выполнение дополнительной работы по такой же должности также получают дополнительную оплату, в период с 20 июня 2023г.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГБУЗ «Сорочинская МБ» создана путем реорганизации в форме слияния двух медицинских организаций: ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска и ГБУЗ «Красногвардейская районная больница» на основании постановления Правительства Оренбургской области № 1169-пп от 24 декабря 2020г., зарегистрирована в ЕГРЮЛ 30 апреля 2021г.

Согласно Уставу ГБУЗ «Сорочинская МБ» данное учреждение создано в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи.

Основным видом деятельности Учреждения является медицинская деятельность (п. 2.2 Устава). В качестве иных видов деятельности предусмотрена деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; фармацевтическая деятельность.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 18 мая 2021 года № 464н утверждены Правила проведения лабораторных исследований (далее - Правила № 464н).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 464н лабораторные исследования проводятся при оказании: первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи; медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

Согласно пункту 4 Правил № 464н лабораторные исследования проводятся при оказании медицинской помощи в следующих формах: экстренная, неотложная, плановая.

В силу пункта 5 Правил № 464н лабораторные исследования проводятся при оказании медицинской помощи в следующих условиях: амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно, вне медицинской организации (в том числе по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации и в соответствии с техническими требованиями к медицинским изделиям, предназначенным для использования вне лаборатории).

На основании пункта 7 Правил, направление на лабораторное исследование пациента осуществляется лечащим врачом или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача. Направление на лабораторное исследование оформляется в виде документа на бумажном носителе либо формируется в форме электронного документа.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истцы состоят с ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» в трудовых отношениях на основании заключенных с ними трудовых договоров: ФИО1 занимает должность врача-бактериолога в бактериологической лаборатории по основному месту работы; ФИО3 и ФИО2 приняты на работу в бактериологическую лабораторию фельдшерами – лаборантами.

Истцы обратилась к главному врачу ГБУЗ «Сорочинская МБ» с заявлениями о включении их в реестр для получения специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, однако работодатель в отношении истцов реестр для производства специальной социальной выплаты в Социальный Фонд РФ не направлял.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", суд пришел к выводу о наличии у истцов права на предоставление мер социальной поддержки, поскольку исходя из представленных в материалы дела совокупности доказательств, а также должностных инструкций указанных медицинских работников, ФИО1, ФИО2, ФИО3 работают в бактериологической лаборатории ГБУЗ «Сорочинская М.Б», являются медицинскими работниками с высшим и средним медицинским образованием (врач, фельдшер-лаборант) в структурном подразделении медицинской организации, проводят исследования по направлениям врачей стационарного и амбулаторного профилей по территориально-участковому принципу, выполняют исследования как для стационарных пациентов, так и для амбулаторно-поликлинических по направлениям врачей амбулаторной службы, тем самым оказывают, в том числе первичную медико-санитарную помощь, то есть относятся к категории специалистов, указанных в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и фактическим обстоятельствам дела соответствует.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в пункте 2 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а также установлены соответствующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Разъяснения).

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012г. №1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 ноября 2010г. № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: беременность, роды, послеродовой период и аборты (пункт 19 части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ).

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011г. №323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, условиями назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающими с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

Из материалов дела, в частности должностных инструкций, Положения о деятельности бактериологической лаборатории ГБУЗ «Сорочинская МБ», журналов сдачи анализов, следует, что истцы в зависимости от занимаемых ими должностей и выполнении трудовых обязанностей проводят взятие, прием, маркировку, обработку и подготовку проб, взятие проб биологического материала пациентов, выполняют лабораторные исследования, оценку их результатов, составляют заключения, в том числе по направлениям врачей поликлиники.

Согласно представленным отчетам за 2022-2024гг., 5 месяцев 2025г., бактериологическая лаборатория провела микробиологические исследования, в том числе и в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

В положении о деятельности бактериологической лаборатории ГБУЗ «Сорочинская МБ» от 07 июня 2021г. в разделе 5 определены основные функции бактериологической лаборатории, среди которых: исследование биоматериала от больных и здоровых людей с применением бактериальных методов; обнаружение, выделение, идентификация и определение лекарственной чувствительности, биологических свойств и эпидемиологических маркеров микроорганизмов; взятие и исследование проб для санитарно-бактериологического режима в ЛПУ; совместно с лечащими врачами интериротацию данных микробиологических исследований и их использование в диагностике и лечении больных; участие и планирование потребностей ЛПУ в антибактериальных и химиотерпевтических препаратах, дезсредвах; выполнение лабораторных методов, позволяющих проводить оценку эффективности антибактериальной терапии больных; повышение качества лабораторных исследований путем проведения внутрилабораторного контроля и участия в межлабораторном контроле качества.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 работают в бактериологической лаборатории ГБУЗ «Сорочинская М.Б», будучи специалистами с высшим и средним медицинским образованием (врач, фельдшер-лаборант) в структурном подразделении медицинской организации, являются медицинскими работниками, которые проводят исследования по направлениям врачей стационарного и амбулаторного профилей по территориально-участковому принципу, выполняют исследования как для стационарных пациентов, так и для амбулаторно-поликлинических по направлениям врачей амбулаторной службы, тем самым оказывают, в том числе первичную медико-санитарную помощь, то есть относятся к категории специалистов, указанных в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.

Приведенные выше обстоятельства дела, установленные судом первой инстанции, и соответствующие им выводы суда первой инстанции не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно установлен характер оказываемой истцами медицинской помощи и с учетом установленных обстоятельств основания для вывода об отсутствии у истцов права на получение специальной социальной выплаты, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, признав за истцами право на получение специальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, с 1 января 2023 г., в связи с чем возложил на ГБУЗ «Сорочинская МБ» обязанность направить в ОСФР по Оренбургской области реестр работников, имеющих право на специальную социальную выплату в отношении истцов.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по Оренбургской области об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов, в том числе со ссылками на то, что право на спорную специальную социальную выплату имеют только медицинские работники, работающие в центральных районных, районных и участковых больницах, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену либо изменение обжалуемого решения суда. Более того, указанные выше доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования и оценки суда, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 13 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи А.В. Шор

М.В. Булгакова

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 января 2026г.