Постановление № 5-102/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-102/2024

Дело №5-102/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Хетагурова М.Э.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении от *** и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 Л.К.К., *** года рождения, уроженки ***, не работающей, гражданки ***, проживающей по адресу: ***, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** инспектором ОВМ ОМВД России по городу Ессентуки ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении *** в отношении ФИО1 Л.К.К. о том, что *** в *** в ОВМ ОМВД России по городу Ессентуки по адресу: ***, в ходе проверки документов, было установлено, что гражданка *** ФИО1 Л.К.К. уклонилась от выезда из РФ по истечению срока пребывания, в период с ***, а также не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушила требования п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

*** материалы в отношении ФИО1 Л.К.К. переданы на рассмотрение в Ессентукский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 Л.К.К. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, объяснения, данные инспектору ОВМ ОМВД России по ***, поддержала. Просила суд не назначать ей наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как в РФ она проживает со своим сыном ФИО5О., который является гражданином РФ. На территории Республики Азербайджан у нее родственников не имеется.

Выслушав ФИО1 Л.К.К., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, *** в *** в помещении ОВМ ОМВД России по городу Ессентуки по адресу: ***, в ходе проверки документов удостоверяющих личность было установлено, что гражданка *** ФИО1 Л.К.К. нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении *** от ***, объяснением ФИО1 Л.К.К. от ***, информацией АС ЦБДУИГ.

В связи с чем, в действиях ФИО1 Л.К.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении ФИО1 Л.К.К. административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, ее личность. ФИО1 Л.К.К. является гражданкой Республики Азербайджан, с *** проживает на территории РФ, имеет сына ФИО5О., который является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства в ***. На территории Республики Азербайджан места жительства и родственников не имеет.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к ФИО1 Л.К.К. такой меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована и противоречит принципу гуманизма.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 Л.К.К. такого вида наказания как административный штраф, без выдворения за пределы РФ. По мнению суда именно такое наказание является справедливым и будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Л.К.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере ***) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по *** (Отдел МВД России по ***, л/с *** Отделение Ставрополь Банка России/УФК по СК ***, ***.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1 Л.К.К., что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья М.Э.Хетагурова