Решение № 2А-1869/2020 2А-1869/2020~М-1613/2020 М-1613/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1869/2020

Дело № 2а-1869/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Кутаевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности,указывая,что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области,и в соответствии со ст.23Налогового кодекса РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы.

<дата>ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя,в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №,и,согласно выписке из ЕГРИП <дата>.утратила статус индивидуального предпринимателя,прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно п.2ч.1ст.6Федерального закона от15.12.2001г. №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

С (дата) вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируютсяглавой34Налогового кодекса Российской Федерации,а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба.Соответствующие изменения в часть вторую Налоговогокодекса Российской Федерации внесены Федеральнымзаконом от03.07.2016 №243.

На правоотношения,связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование,на обязательное медицинское страхование распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно письму ФНС России от07.03.2017 № БС-4-11/4091@ «Об исчислении страховых взносов» плательщики,не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам,уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии состатьей430Налогового кодекса Российской Федерации.Порядок исчисления и уплаты страховых взносов,уплачиваемых плательщиками,установленстатьей432НК РФ.

Согласно п.5ст.432НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя,прекращения статуса адвоката,освобождения от должности нотариуса,занимающегося частной практикой,прекращения членства арбитражного управляющего,оценщика,занимающегося частной практикой,в соответствующей саморегулируемой организации,исключения патентного поверенного,занимающегося частной практикой,из Реестра патентных поверенных Российской Федерации,прекращения занятия частной практикой оценщиком,патентным поверенным,прекращения деятельности медиатора,иных лиц,занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее15календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя,адвоката,нотариуса,занимающегося частной практикой,арбитражного управляющего,занимающихся частной практикой оценщика,патентного поверенного,медиатора,а также снятия с учета в налоговом органе физического лица,не являющегося индивидуальным предпринимателем,в качестве плательщика страховых взносов.

С (дата) индивидуальные предприниматели,а также главы (и члены) крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в сумме26545руб.,при условии,если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает300000руб. (Федеральныйзакон №335ст.430НК РФ.)

За (дата) в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат уплате страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в сумме 6279,46руб.за период:

-<дата> (26545,00:12*2+(26545,00:12:31)*26) =6279,46руб.

На дату составления настоящего административного искового заявления задолженность по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию не уплачена.

Должнику было выставлено требование <дата>. №с предложением уплатить сумму задолженности в добровольном порядке,которое должником исполнено частично.

Срок исполнения требования <дата>. № - не позднее (дата) .Сумма страховых взносов на дату составления настоящего административного искового заявления составила6279,46руб.Следовательно,налоговый орган вправе обратиться в суд (дата)+6мес. = не позднее (дата)

Налоговый орган срок на обращение в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию <дата>.в отношении ФИО1 пропустил ввиду большой загруженности,считает,что причина пропуска срока налоговым органом на предъявление искового заявления является уважительной.

Налоги являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства,условием реализации им публичных функций,а обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяются на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции РФ.Согласно ст.57Конституции РФ «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы».

Просит суд признать причину пропуска срока уважительной.

Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 6279,46 руб.

Взыскать с ФИО1

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии <дата>.размере6279,46 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом,в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась,о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.Заказное письмо с уведомлением возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Изучив материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46Конституции РФ,каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С01января2017года вступил в силу Федеральныйзакон N250-ФЗ от03июля2016года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,социальное и медицинское страхование".

В связи с принятием Федеральногозакона от03.07.2016года N250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с01.01.2017регулируютсяглавой34Налогового кодекса РФ.

Согласно положениямчасти1статьи286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,органы государственной власти,иные государственные органы,органы местного самоуправления,другие органы,наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы),вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм,в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам,требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1статьи419Налогового кодекса Российской Федерации,плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе-плательщики) признаются следующие лица,являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица,производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица,не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели,адвокаты,медиаторы,нотариусы,занимающиеся частной практикой,арбитражные управляющие,оценщики,патентные поверенные и иные лица,занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее-плательщики,не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласночасти1статьи432Налогового кодекса Российской Федерации,исчисление суммы страховых взносов,подлежащих уплате за расчетный период плательщиками,указанными вподпункте2пункта1статьи419настоящего Кодекса,производится ими самостоятельно в соответствии состатьей430настоящего Кодекса,если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии счастью2названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее31декабря текущего календарного года,если иное не предусмотрено настоящей статьей.Страховые взносы,исчисленные с суммы дохода плательщика,превышающей300000рублей за расчетный период,уплачиваются плательщиком не позднее1июля года,следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками,указанными вподпункте2пункта1статьи419настоящего Кодекса,в срок,установленныйабзацем вторым настоящего пункта,налоговый орган определяет в соответствии состатьей430настоящего Кодекса сумму страховых взносов,подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с ч.1ст.430НК РФ

1.Плательщики,указанные вподпункте2пункта1статьи419настоящего Кодекса,уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере,который определяется в следующем порядке,если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае,если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает300000рублей,-в фиксированном размере26545рублей за расчетный период (дата) ,29354рублей за расчетный период (дата) ,32448рублей за расчетный период (дата) ;

в случае,если величина дохода плательщика за расчетный период превышает300000рублей,-в фиксированном размере26545рублей за расчетный период (дата) (29354рублей за расчетный период (дата) ,32448рублей за расчетный период (дата) ) плюс1,0процентасуммы дохода плательщика,превышающего300000рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,установленногоабзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере5840рублей за расчетный период (дата) ,6884рублей за расчетный период (дата) и8426рублей за расчетный период (дата) .

Ч.6плательщики,указанные вподпункте2пункта1статьи419настоящего Кодекса,не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ч.7.Плательщики,указанные вподпункте2пункта1статьи419настоящего Кодекса,не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды,указанные впунктах1 (в части военной службы по призыву),3,6-8части1статьи12Федерального закона от28декабря2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях",а также за периоды,в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность,при условии представления ими в налоговый орган по месту учетазаявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

(в ред.Федеральногозакона от27.11.2017N335-ФЗ).

В судебном заседании установлено,что согласно выписке из ЕГРИП,административный ответчик ФИО1 с (дата) по (дата) .была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя,в связи с чем должна была уплачивать в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование до даты снятия её с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

За (дата) в Пенсионный фонд Российской Федерации ФИО1 подлежали уплате страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в сумме 6279,46руб.за период:

-<дата>. (26545,00:12*2+(26545,00:12:31)*26) =6279,46руб.

Согласно расчета административного истца,обязанность по уплате страховых взносов <дата>.в сроки,установленные законом,административный ответчик не исполнил,в связи с чем за ним образовалась задолженность.

Согласно ч.5ст.432НК РФ,в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя,прекращения статуса адвоката,освобождения от должности нотариуса,занимающегося частной практикой,прекращения членства арбитражного управляющего,оценщика,занимающегося частной практикой,в соответствующей саморегулируемой организации,исключения патентного поверенного,занимающегося частной практикой,из Реестра патентных поверенных Российской Федерации,прекращения занятия частной практикой оценщиком,патентным поверенным,прекращения деятельности медиатора,иных лиц,занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой,уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее15календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя,адвоката,нотариуса,занимающегося частной практикой,арбитражного управляющего,занимающихся частной практикой оценщика,патентного поверенного,медиатора,а также снятия с учета в налоговом органе физического лица,не являющегося индивидуальным предпринимателем,в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя (дата) .,страховые взносы ФИО1 должна была уплатить не позднее15календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе,однако в установленные законом сроки ФИО1 страховые взносы не уплатила.

В соответствии сост.ст.69,70НК РФ ответчику (дата) .заказным письмом было направлено требование №<дата>.об уплате в срок до (дата) недоимки <дата>.по страховым взносам в размере7660руб.97коп.и пени81руб.86коп.

В соответствии со ст.69Налогового Кодекса РФ ФИО1 считается получившей требование.

Сведений о том,что указанная задолженность ответчиком уплачена,суду не представлено.Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступало.

В соответствии с ч.2ст.48НК РФ,заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов,если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии сч.2ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования №<дата>.установлен <дата>.,следовательно,налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением не позднее (дата) .,однако Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области о взыскании задолженности,указанной в выше упомянутом требовании,в срок,установленный законом,не обратилась.

В соответствие с ч.3ст.48НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Требование о взыскании налога,сбора,страховых взносов,пеней,штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России №1по Нижегородской области не обращалась.

В Арзамасский городской суд административный иск направлен по почте (дата) .,с пропуском срока подачи административного иска более полутора лет.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд административный истец ссылался на большую загруженность.

Конституционный Суд Российской Федерации вОпределении от22марта2012г. №479-О-О указал,что принудительное взыскание налога за пределами сроков,установленных Налоговымкодексом Российской Федерации,не может осуществляться.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица,начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласноч.5ст.180КАС Российской Федерации,в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом,установив,что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными,суд вправе принять решение,не исследуя фактические обстоятельства административного дела,и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Указанные административным истцом причины пропуска срока в суд не являются уважительными причинами пропуска срока принудительного взыскания,в связи с чем требования о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 в размере6279,46руб.не подлежат удовлетворению,поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств,препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском,налоговым органом представлено не было,и как следствие,срок подачи административного искового заявления,предусмотренныйч.1ст.286КАС РФ,пропущен налоговым органом и основания для его восстановления отсутствуют.

В соответствии счастью8статьи219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины,а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии <дата>.размере6279,46 руб.,в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180КАС РФ,суд

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России №1по Нижегородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности в размере6279,46руб.,взыскании

-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии <дата>.размере6279,46руб.,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина