Решение № 2-275/2020 2-275/2020(2-5591/2019;)~М-5689/2019 2-5591/2019 М-5689/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-275/2020

07RS0001-02-2019-005886-59

Дело № 2-275/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Нахушевой И.С.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении периодов работы в общий страховой стаж и в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании представительских расходов,

У С Т А Н О В И Л :

19.02.2019 г. ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в Чегемском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда.

Решением ГУ ОПФ РФ по КБР в Чегемском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также общий страховой стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по КБР, в котором просит включить в страховой стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на ее получение - с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать представительские расходы в размере 25 000 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. При этом, отметил, что в данном случае его доверителем выработан необходимый специальный и страховой стаж, и у него имеется право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено документально.

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными. При этом, в случае удовлетворения требований истца, просил снизить размер представительских расходов, посчитав их чрезмерно завышенными.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, а также пенсионное дело ФИО3, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионального технического училища № по профессии сварщик ручной электросварки, и ему присвоена квалификация сварщик ручной электросварки 4 разряда, что подтверждается дипломом Б №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается записями, содержащимися в военном билете НД №.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из содержания трудовой книжки истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал электрогазосварщиком, сварщиком 5 разряда, газоэлектросварщиком 5 разряда, газоэлектросварщиком 6 разряда, газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком 4 разряда, но сведений о том, что эта работа выполнялась в тяжелых условиях, не содержится в ней.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в указанные выше периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка № 2, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ за № 537 от 18.07.2002 г.» О списках, производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнения до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Разделом XXX 11 этого Списка № 2 предусмотрено такое право для электросварщиков и газосварщиков без указания их характера работы.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 02 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО3 полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО в качестве электрогазосварщика, отвлечений от работы не имел.

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда Нальчикской кондитерской фабрики имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3: - принят газосварщиком по 5 разряду в котельную с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; - принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в котельный цех с ДД.ММ.ГГГГ, переведен газоэлектросарщиком по 5 разряду в механический цех со ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; - принят газоэлектросварщиком по 6 разряду в механический цех с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ОАО «Каббалкгаз» «Нальчикгаз» в особых условиях труда ЗП 12 Б, отвлечений от работы не имел. Данная справка выдана на основании приказов о приеме и увольнении, а также лицевого счета и карточки формы Т-2.

Учитывая приведенные выше положения, а также информационное письмо Министрества труда и социального развития, периоды работы истца, выполняемые им до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также подлежат включению в специальный стаж истца период учебы, поскольку согласно п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в профессионально-технических училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоду службы истца в рядах Советской Армии по призыву - с 30.11.1982 г. по 26.12.1984 г. (2 года 27 дней) предшествовала работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № треста «Каббалксельстрой» в качестве электросварщика. Последовавшая за окончанием этого периода службы истца в рядах Советской Армии по призыву, работа являлась работой в должности газосварщика 5 разряда в котельной Нальчикской кондитерской фабрики. Следовательно, период службы истца в рядах Советской Армии также следует включить в специальный стаж, поскольку прохождению данной службы предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, что соответствует Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшему на период прохождения истцом военной службы по призыву.

Таким образом, страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом учтенных ответчиком периодов работы и включенных судом периодов, составляет 13 лет 3 месяца 4 дня, что больше требуемых 12 лет и 6 месяцев.

Вместе с тем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 принят газосварщиком в производственное подразделение Ленское ОАО ПМК «Каббалкгидрострой»(затем ОАО «Русгидрострой», затем АО «Стройгидро»).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принят газосварщиком производственного подразделения Ленское ОАО «Русгидрострой». В выписке из ИЛС код льготы отсутствует, справка, уточняющая характер работы не представлена.

Данная организация сначала была зарегистрирована в <адрес> КБР, затем в <адрес>, затем в <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи с реорганизацией в форме преобразования, при этом новые регистрационный номер, адрес, правопреемник не известны, на учете как льготная не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Документы данных организаций за указанные периоды на хранение в госархив не поступали.

Таким образом, работа истца по позиции 23200000-1120 «газосварщики», предусмотренной разделом 33 Списка № 2 в полном режиме, без отвлечений от работы, во вредных условиях труда, не подтверждена.

Между тем, в целях стимулирования работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда, и создания сбалансированной и справедливой пенсионной системы с 1 января2013 года статьей 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взноса…» установлены дополнительные тарифы страховых взносов для лиц, занятых на работах, предусмотренных Списками № 1 – 4% солидарная часть тарифа страховых взносов, № 2 и «малыми» списками – 2%. Из этого следует, что с 1 января 2013 года в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, учитываются периоды работы в случае начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят газосварщиком Ленского производственного подразделения ООО «ТОК-Строй». Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ №-АБ не является справкой, уточняющей характер работы, поскольку в ней не содержится информация о занятости в режиме полного рабочего дня (недели), не раскрывается характер выполняемой истцом работы, не указана соответствующая позиция Списка № 2. В выписке из ИЛС код льготы отсутствует, также отсутствует информация об уплате работодателем дополнительных страховых взносов в спорный период за истца.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Федеральный закон N 400-ФЗ предусматривает, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации N 4468-I, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, (часть 1 статьи 11, подпункт 1 части 1 статьи 12).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона N 76-ФЗ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

В трудовой книжке ФИО3 имеются записи №№, 23, согласно которым он проходил военную службу по контракту в войсковую часть 6790 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные записи содержатся в военном билете, выданном ФИО3, НД №.

Учитывая изложенное данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Принимая во внимание, что при включении в подсчет общего и специального стажа истца приведенных выше периодов его работы и периода военной службы, у него образуется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, обоснованны.

Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении мужчинами возраста 55 лет, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у него это право возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Однако с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ, поэтому пенсия подлежит назначению с указанной даты.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов, произведенных на оплату услуг представителя, истцом представлены договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и расписка в получении денежных средств в размере 25 000 руб.

В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.

Суд находит, что взыскание расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. не соответствует требованию разумности, установленному ч. 1 ст. 100 ГПК РФ в качестве критерия возмещения расходов на оплату услуг представителя, и обстоятельствам дела. Суд, исходя из разумности пределов возмещения расходов на оплату услуг представителя, объема и времени оказания помощи представителем, сложности рассмотрения дела, считает, что расходы на оплату услуг представителя подлежат снижению до 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО3 период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – отказать.

Взыскать с ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в пользу ФИО3 представительские расходы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании представительских расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 15.01.2020 г.

Председательствующий М.Б. Пшунокова