Решение № 2-235/2017 2-235/2017~М-185/2017 М-185/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-235/2017

Дело №2-235/1(2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

с участием: представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) по доверенности – ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» о признании права на получение ежемесячных денежных выплат за проживание и в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зоне отселения в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес> – зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, относящемуся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в <адрес>, относящемуся к зоне отселения. Она является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии и за проживание в зоне отселения, ответчики выплачивают ей как вновь прибывшей. Считает, что действия ответчиков по уменьшению ее выплат не основаны на законе. Просит суд признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 60 рублей, предусмотренную п.4 ч.1 ст.20 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в размере 555 руб. 96 коп. Обязать ответчиков назначить и производить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения как проживающему с 26 апреля 1986 года в полном объеме с учетом индексации и выплату ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в полном объеме с учетом индексации.

Истец ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд с согласия сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» ФИО2, действующая по доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку у истца имеется перерыв в проживании в зоне отселения и истец прибыл из зоны проживания с правом на отселение (<адрес>) в зону отселения (<адрес>) после 2 декабря 1995 года, поэтому ей выплаты за проживание в зоне отселения производятся как вновь прибывшей.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО4, действующая по доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что истец прибыла в зону отселения (<адрес>) после 2 декабря 1995 года, поэтому прав на выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения истец в полном объеме не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и п.4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется: п. 1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 60 рублей; п. 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 копеек.

Размер индексации указанных выплат установлен 1,054 с 01 февраля 2017 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

ФИО3 является постоянно проживающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, что подтверждается удостоверением серии АЭ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Из паспорта серии № № на имя ФИО3 следует, что ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 4-5).

Из справки Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № 402 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д. 10).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Новозыбкова Брянской области установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала и была зарегистрирована в <адрес> (л.д. 8).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчикам истец, как постоянно проживающая на территории зоны отселения до 02 декабря 1995 года, имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп, право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона в полном объеме, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению ГУ-УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 в связи с тем, что она прибыла в зону отселения в <адрес> только 28.06.2016 года, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии как неработающему пенсионеру назначена как прибывшей после 2 декабря 1995 года (л.д. 9).

Из ответа ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку период проживания истца на территории зоны отселения приходится после 02.12.1995 года, оснований для определения ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне отселения в полном объеме не имеется.

При этом, ранее имеющееся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп, на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 60 руб., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статуса г. Новозыбкова с 21 октября 2015 года с зоны отселения на зону проживания с правом на отселение на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и проживание истца в г. Новозыбкове с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС и до 02 декабря 1995 года проживала в зоне отселения, и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающий (работающий) в зоне отселения в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26.04.1986 года - в размере 555 руб. 96 коп, и право на выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей, предусмотренные п. 1 и п. 4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и её заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанные выплаты как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 права на получение предусмотренных п. 1 и п. 4 ч.2 ст. 20 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 555 рублей 96 коп. с учетом индексации и ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 60 руб..

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения как проживающей с 26 апреля 1986 года в размере 555 руб. 96 коп. базового закона с учетом индексации.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 60 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров