Решение № 2А-2533/2019 2А-2533/2019~М-1764/2019 М-1764/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-2533/2019

05 августа 2019 года Дело № 2а-2533/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Титовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В, В1, (АS), М».

В обоснование указал, что административный ответчик при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами наделен правом управления транспортными средствами категорий «В, В1, (АS), М» на основании водительского удостоверения ......

В судебном заседании прокурор Рыбальченко И.Б. на требованиях административного иска настаивал, поскольку экспертным заключением и другими доказательствами подтверждено наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1, его представитель адвокат Амосов Н.М. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились. Полагают, что у административного ответчика отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку с 2018 года он спиртные напитки не употребляет, в ГБУЗ АО «СПНД» за помощью самостоятельно не обращался. ФИО1 подтвердил, что был снят с диспансерного учета в ГБУЗ АО «СПНД» у врача-психиатра по собственному желанию в связи с личным отказом.

Заинтересованное лицо ОМВД России по городу Северодвинску представителя в судебное заседание не направило. На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Судом в соответствии со статьями 14 и 62 КАС РФ лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялась обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, его представителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, (АS), М», что подтверждается водительским удостоверением ..... со сроком действия с 18.12.2018 по 18.12.2028.

Административный ответчик с 2018 года состоял на учете у врача психиатра-нарколога государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер» по поводу зависимости от алкоголя средней стадии», что подтверждается документами медицинской карты административного ответчика и справкой медицинского учреждения.

16.05.2019 диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 было прекращено в связи с письменным отказом административного ответчика от диспансерного наблюдения.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются документами медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, административным ответчиком не опровергнуты, поэтому суд полагает их установленными.

По настоящему делу судом была назначена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам регионального центра судебной психиатрии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница».

Согласно заключению комиссии экспертов от 08.07.2019 года № 740, административный ответчик страдает психическим расстройством в форме «<данные изъяты>» (F10.2).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993№ 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Вместе с тем, 16.05.2019 диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 было прекращено не в связи с наличием у него стойкой ремиссией, а в связи с письменным отказом административного ответчика от диспансерного наблюдения.

Материалы дела и медицинская документация не содержат объективных сведений о воздержании подэкспертного от употребления спиртных напитков и наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной врачебной комиссией.

В связи с чем, комиссия экспертов пришла к выводу о наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами всех категорий, в том числе «В, В1, (АS), М».

Заключение судебно-психиатрических экспертов ФИО5, ФИО6 и ФИО7, имеющих необходимую квалификацию и опыт работы в области судебной психиатрии, предупрежденных об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, является мотивированным, подробным, согласуется с представленной суду медицинской документацией. Оснований не доверять выводам судебно-психиатрических экспертов у суда не имеется.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10 – F16.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик страдает психическими расстройствами, связанным с употреблением алкоголя, которое классифицируются по МКБ-10 как F10.2, то есть включено в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Доказательств наступления стойкой ремиссии (выздоровления) административным ответчиком не представлено, в материалах дела и медицинской документации административного ответчика таких доказательств не имеется.

Наличие у административного ответчика психического расстройства в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами категорий «В, В1, (АS), М».

Доводы представителя административного ответчика об отсутствии решения суда о принудительной госпитализации ФИО1 в ГБУЗ АО «СПНД» во внимание не принимается, поскольку из медицинской карты амбулаторного больного № 13175 следует, что ФИО1 дал осознанное информированное согласие на госпитализацию, обследование и лечение.

При таких обстоятельствах, административный иск заместителя прокурора города Северодвинска является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1, (АS), М», предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, на основании водительского удостоверения ..... со сроком действия с 18.12.2018 по 18.12.2028.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019