Решение № 2-1526/2019 2-1526/2019~М-1084/2019 М-1084/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1526/2019

Решение

Именем Российской Федерации

16.05.2019 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес> – ФИО3,

представителя ответчика - ФИО4,

представителя третьего лица администрации МО «<адрес>» - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД», третьи лица – администрация муниципального образования «<адрес>», ОГИБДД УМВД России по <адрес>, комитет по управлению имуществом <адрес>, о возложении обязанности демонтировать наружную рекламу.

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД», третьи лица – администрация муниципального образования «<адрес>», ОГИБДД УМВД России по <адрес>, комитет по управлению имуществом <адрес>, о возложении обязанности демонтировать наружную рекламу.

Прокуратурой <адрес> рассмотрены материалы проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной ОГИБДД УМВД России по <адрес> по требованию прокуратуры <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в границах полосы отвода автомобильной дороги запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов и области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В сфере размещения рекламных конструкций подлежат применению требования ФИО6 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденные постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня его вступления в силу впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или связанным с ними процессам проектирования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 ФИО6 52044-2003, стандарты распространяются на средства наружной рекламы, размещаемые на автомобильных дорогах территориях городских и сельских поселений. Стандарт устанавливает общие технические требования к средствам наружной рекламы и правила их размещения, а также требования к знакам информирования об объектах притяжения.

Пунктом 6.1 ФИО6 52044-2003 предусмотрено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены в пределах наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 50 м - в населенных пунктах.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом <адрес> и ООО «АПР-Сити/ТВД» заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №-Р. Администрацией муниципального образования «<адрес>» выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АПР-Сити/ТВД» на установку рекламной конструкции в виде щита площадью 36 кв. м. по адресу: <адрес>, 6-й <адрес>25/<адрес>.

Однако, согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, данная рекламная конструкция установлена над проезжей частью дороги, край рекламной конструкции выступает на 3 м, что не соответствует п. 6.1 ФИО6 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения называет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Таким образом, подобное размещение рекламной конструкции свидетельствует о наличии угрозы безопасности дорожного движения, о снижении степени защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Несоответствие расположения рекламных конструкций требованиям Государственного стандарта создает помехи в восприятии пешеходами и водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан-участников дорожного движения по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд и с учетом уточненных исковых требований (л.д.72-74) просит обязать ООО «АПР-Сити/ТВД» привести в соответствие с требованиями ФИО6 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.» наружную рекламу в виде щита площадью 36 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, 6-й <адрес> 25 <адрес> в части размещения конструкции над проезжей частью, в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание признал исковые требования в полном объеме, просил установить срок для устранения недостатков сроком на 3 месяца.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд находит, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, подлежит принятию судом, а требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД», третьи лица – администрация муниципального образования «<адрес>», ОГИБДД УМВД России по <адрес>, комитет по управлению имуществом <адрес>, о возложении обязанности приведения в соответствие рекламного щита – удовлетворить.

Обязать ООО «АПР-Сити/ТВД» привести в соответствие с требованиями ФИО6 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.» наружную рекламу в виде щита площадью 36 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, 6-й <адрес> 25 <адрес> в части размещения конструкции над проезжей частью, в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Еремина Н.Н.