Решение № 2-1636/2020 2-1636/2020~М-1326/2020 М-1326/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1636/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес>

в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства, указав, что Управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> проведено рейдовое обследование с привлечением кадастрового инженера ФИО4 (акт рейдового обследования от ДД.ММ.ГГГГ) земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, примыкающих к участку с кадастровым номером 23:07:0301006:293, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:07:0301006:293, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Ответчик, являясь собственником данного земельного участка, использует земли неразграниченной государственной собственности за границами своего земельного участка.

В ходе обследования установлено, что обследуемые земли неразграниченной собственности огорожены металлическим профилем, доступ на них ограничен. На огороженной территории произрастают деревья, территория обрабатывается для сельскохозяйственного использования, что нарушает требования земельного законодательства РФ.

Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – 51/3, от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальный зоне Ж -1Б - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений ЕГРН (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с КН 23:07:0301006:293 имеет уточненную площадь 575кв.м с допустимой погрешностью определения площади – 8кв.м.

На прилагаемой к заключению схеме приведены результаты обмера, на которой указаны:

- точки 1,2,3,4– характерные точки границы земельного участка по сведениям ЕГРН;

- точкин4, н6, н7, н8, н9, н10- характерные точки контура ограждения земельного участка, определенные по результатам геодезического обмера, где линия н4-н6,н7-н8, н8-н9 – ограждение из профнастиля, линия н6-н7 – калитка, линия н9-н10 - ограждение из металлической сетки;

- точки н2, н3, н4 – характерные точки выступающего за границу участка контура здания, расположенного на земельном участке с КН 23:07:0301006:293, определенные по результатам геодезического обмера;

Территория, используемая правообладателем земельного участка с КН23:07:0301006:293 за границей участка, сведения о которой содержаться в ЕГРН, доступ на которую ограничен установленными ограждениями и строениями, имеет площадь 572кв.м., из которых:

-532 кв.м. – площадь земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, доступ на который ограничен установленным ограждением;

- 40 кв.м. – площадь земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, доступ на который ограничен выступающим за границу участка с кадастровым номером 23:07:0301003:293 зданием.

Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 572 кв.м. лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. Неоднократно извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается возвращенными конвертами, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерений реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 35 ГПК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 35 ГПК РФ, лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в судебном заседании неоднократно уклонялся, данных об уважительности причин неполучения судебных извещений в деле нет.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям:

во исполнение статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> осуществляется муниципальный земельный контроль - деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории <адрес>», основными целями муниципального земельного контроля, в том числе, является предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории <адрес>.

Управлением имущественных отношений администрации МО <адрес> проведено рейдовое обследование с привлечением кадастрового инженера ФИО4 (акт рейдового обследования от ДД.ММ.ГГГГ) земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, примыкающих к участку с кадастровым номером 23:07:0301006:293, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:07:0301006:293, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Ответчик, являясь собственником данного земельного участка, использует земли неразграниченной государственной собственности за границами своего земельного участка.

В ходе обследования установлено, что обследуемые земли неразграниченной собственности огорожены металлическим профилем, доступ на них ограничен. На огороженной территории произрастают деревья, территория обрабатывается для сельскохозяйственного использования, что нарушает требования земельного законодательства РФ.

Согласно Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Южно-Кубанского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением Совета Южно-Кубанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – 51/3, от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальный зоне Ж -1Б - зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из сведений ЕГРН (кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с КН 23:07:0301006:293 имеет уточненную площадь 575кв.м с допустимой погрешностью определения площади – 8кв.м.

На прилагаемой к заключению схеме приведены результаты обмера, на которой указаны:

- точки 1,2,3,4– характерные точки границы земельного участка по сведениям ЕГРН;

- точкин4, н6, н7, н8, н9, н10- характерные точки контура ограждения земельного участка, определенные по результатам геодезического обмера, где линия н4-н6,н7-н8, н8-н9 –ограждение из профнастиля, линия н6-н7 – калитка, линия н9-н10 - ограждение из металлической сетки;

- точки н2, н3, н4 – характерные точки выступающего за границу участка контура здания, расположенного на земельном участке с КН 23:07:0301006:293, определенные по результатам геодезического обмера;

Территория, используемая правообладателем земельного участка с КН23:07:0301006:293, за границей участка, сведения о которой содержаться в ЕГРН, доступ на которую ограничен установленными ограждениями и строениями, имеет площадь 572 кв.м., из которых:

-532 кв.м. – площадь земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, доступ на который ограничен установленным ограждением;

- 40 кв.м. – площадь земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, доступ на который ограничен выступающим за границу участка с кадастровым номером 23:07:0301003:293 зданием.

Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 572 кв.м. лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Статьей 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, в данной ситуации, полагаем, что право на земельный участок в кадастровом квартале 23:07:0301006 площадью 572 кв. м. у Джавадян не возникло.

Ответчик не является участником земельных отношений, указанных в ст. 5 Земельного кодекса РФ в отношении обозначенного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> направлено письмо (исх. 10.01-08/6325 от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать ограждения, освободив тем самым незаконно занимаемые земли неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, площадью 532кв.м., примыкающие к земельному участку с кадастровым номером 23:07:0301006:293, а также демонтировать часть здания, освободив тем самым незаконно занимаемые земли неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, площадью 40 кв.м., примыкающие к земельному участку с кадастровым номером 23:07:0301006:293. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35320432055796 письмо адресату не вручено.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащей толкование положений статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (пункт 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом выполнен.

Однако, согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик не выполнил требования, изложенные в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ №.01-08/6325.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 12, 209 ГК РФ, ст.ст. 11, 72, 76 ЗК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: Азербайджан, <адрес>, освободить земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала 23:07:0301006, площадью 572 кв.м., примыкающие к земельному участку с кадастровым номером 23:07:0301006:293, путем демонтажа ограждения и приведения земель в первоначальное состояние, а также путем демонтажа части здания, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.